各市建设行政主管委(局)：
　　为进一步贯彻落实国务院和省委、省政府关于安全工作的重要部署精神，切实做好“五一节”期间安全工作，现将有关问题紧急通知如下：
　　一、提高认识，切实加强风景名胜区、城市公园、动物园假日安全工作的组织领导。五一节“黄金周”期间，人流大而集中，极易发生安全事故。风景名胜区、城市公园、动物园、游乐园是假日旅游的主要载体。各级建设、市政、园林、风景名胜区主管部门要进一步提高假日旅游对促进社会经济发展和人民物质文化生活水平进度具有重要意义的认识。进一步加强对风景名胜区、城市公园、动物园、游乐园假日安全工作的领导。制定有效的安全防范措施，提高管理水平和服务水平。做好旅游信息发布和引导工作，认真解决影响假日旅游的各种问题，增强应急、应变能力，配备应急抢救器材，组织上抢险救援队伍，增强事故防范和控制能力，确保万无一失。

　　二、各地、各风景名胜区要针对往年“黄金周”旅游暴露出来的问题和薄弱环节，采取积极有效措施进行整改。要根据假日旅游的需要，增加、扩大景区景点停车场泊位、改善公共厕所卫生条件，增设临时公开厕所，有条件的，要增设临时售票、检票窗口，方便游客出入，各热点风景名胜区、游人多的公园、游乐园，要通过合理布局，开辟新景点，积极疏导、分散热点景区、景点的游客压力，设立帐棚，活动房屋等临建设施，扩大接待能力。

　　三、要牢固树立安全第一的思想，把浏览安全工作作为头等大事来抓
　　(一)为应对假日旅游高峰，各风景名胜区、城市公园、动物园、游乐园要设立专门机构，明确专人负责安全工作，建立健全安全管理制度。要加强节假日浏览活动值班管理，设立24小时热线服务电话，及时通报安全情况，并受理解决游人反映的问题。
　　(二)各地要对风景名胜区、公园、动物园、游乐园内的车、船、缆车、索道等交通工具，险要路段以及各种游乐设施、浏览安全设施在“五一节”前要认真严格地进行一次全面安全检查，发现问题，及时解决，消除事故隐患。在假日期间，要切实加强管理，严禁客量载客。
　　(三)对游人集中，情况复杂，易发生意外事故的地段，如出入口、桥梁、通道阶梯、悬崖危岸、河湖岸、特别是对景区或景点客量有限、易发生意外事故的山岳景区或景点，要制定安全极限容量标准，严禁超客量接待游人，严防群体式重大安全事故的发生。要组织专门力量，加强执勤、及时疏导车、船和游人。
　　(四)各级风景名胜区、公园、动物园、游乐园管理部门要和当地公安、交通部门密切配合，在景区出入口 、码头、渡口等处，设置公安管理、交通监理、港航监督的临时检查点，加强浏览交通安全，严禁车、船超员超载。
　　(五)各风景名胜区要切实加强森林防火和景区防爆工作，严禁室外明火，严防森林火灾的发生。

　　四、各级建设、市政、园林、风景名胜区主管部门、要健全和完善和各级安全生产责任制，并层层落实到人。要严格执行节假日领导同志带班值班制度，加强机关、单位的安全保卫检查，确保“五一节”期间安全。对城市燃气、供水、公共交通、游乐场所和施工现场要严格按照操作规程和建立安全防范制度，特别是燃气储罐、天然气输送主管道、自来水取水源和水厂，要加强值班和巡逻保卫，严防犯罪分子进行破坏。要严格按照建设部颁“一标三规范”的要求，加强对施工现场的安全生产管理，加大“五大伤害”专项治理的力度。“五一节”期间不放假的施工现场，要安排好民工的生活和娱乐活动，防止节假日期间意外事故的发生。

二OO一年四月二十六日