一、实施清洁燃烧技术改造的指导思想
　　清洁燃烧技术，一是指改烧清洁燃半，包括电加热、液化气、天然气、轻质油等；二是指煤的清洁燃烧技术，包括煤制气、水煤浆和洗精煤等。这次进行清洁燃烧技术改造总的指导思想是：以党的十五届五中全会精神为指针，全面贯彻落实市委八届六次全委会精神，以加快经济结构的战略性调整和改变我市能源结构为主攻方向，以提高国民经济的整体素质和环境质量为总目标，统一思想，加强领导，强化措施，上下联动，力争用两年时间基本完成全市燃煤工业炉窑改为清洁燃烧技术的任务。

　　二、实施清洁燃烧技术改造的必要性
　　根据我市经济和社会发展的情况和环境质量现状，适时对工业炉窑进行清洁燃烧技术改造，是非常必要的，也是可行的。一是对燃煤工业炉窑实施清洁燃烧技术改造的技术已成熟。我市经过3年大规模的工业炉窑治理，不仅改善了环境，也带动了技术的发展。我市的各种窑型，包括隧道窑、辊道窑、倒焰窑、推板窑、池炉、金属加热炉和10吨以下燃煤锅炉等，都有成熟的清洁燃烧技术，一大批示范工程相继建成。各类清洁燃烧技术无论从技术、设备及燃烧温度等方面都能满足各行业的要求。既可一家一户地改造，也可实行集中制气分户供气燃烧。各类已改为清洁燃烧技术的企业均取得了较好的经济、环境和社会效益。二是提升我市建材、耐火材料、日用陶瓷工业水平的需要。建材、耐火材料、日用陶瓷是我市的主导产业，生产历史悠久，产品的品种质量在国内占有相当的位置，但工艺装备、燃烧方式十分落后。从世界经济发展的道路看，高档产品必须采用先进的工艺设备和清洁燃烧技术。适时对燃煤工业炉窑实施清洁燃烧技术改造，必将极大地提升我市建材、耐火材料、日用陶瓷等传统产业的工艺装备水平，从而全面提升企业的产品档次和经济效益，为产品牢固占领全省、全国的市场及适应加入WTO的要求，扩大出口奠定坚实基础，同时对我市环保产业的大发展也将产生极大的推动作用。三是进一步改善我市环境空气质量、创建国家级园林城市的需要。经过多年的环境治理，我市环境空气质量有所改善，但仍达不到二级标准。几项主要污染物排放总量在全省都排 在一、二位，而燃煤工业炉窑占的污染负荷仍然比较大。空气环境问题已成为制约我市经济健康快速发展的重要因素之一，也直接影响我市对外开放的形象和市委、市政府提出的创建国家级园林城市目标的实现。对燃煤工业炉窑实施清洁燃烧技术改造是顺应广大市民强烈要求，是进一步改善环境空气质量的利民行为。四是符合我国的能源政策。我国油气资源比较少，每年花费大量外汇进口石油和天然气。随着油气价格的上升，许多发达国家又重新认识和研究煤的清洁燃烧问题，用以降低产品成本；我国广东、福建的许多以油、气为燃料的建材厂已纷纷从我市引进技术或产品，改建煤气发生炉，以及时顺应我国的能源政策。我国是煤炭量大国，在今扣的发展中应牢牢把握煤炭的清洁燃烧这一大方向。只有这样才能使我市的企业立于不败之地。

　　三、实施清洁燃烧技术的方案
　　根据对燃煤工业炉窑治理改造的效果，可以进行清洁燃烧技术改造的炉窑类型为隧道窑、辊道窑、倒焰窑、推板窑、玻璃池炉、金属加热(反射、锻打)炉、金属熔炼炉、退火炉等，各类清洁燃烧技术均能满足建材、耐火材料、陶瓷及金属加工等行业的技术要求。为积极稳妥地实施燃煤工业炉窑清洁燃烧技术的改造，计划将燃煤工业炉窑的治理改造任务分两年实施，2001年将城市规划区以内及主要交通干线(205国道、309国道、济青高速路、济青路、滨博高速公路、湖罗路等)两侧2000米范围内的燃煤工业炉窑改造完毕；2002年将全市所有燃煤工业炉窑改造完毕。凡列入以上年度治理范围的企业，必须在规定时间内完成任务。未列入当年治理改造范围内的企业，提倡积极主动地自觉改造为清洁燃烧技术。

淄博市人民政府办公厅
二○○一年三月十九日