伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各有关部门：
　　自治区发展计划委员会关于《新疆维吾尔自治区棉花加工项目审批管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　棉花是我区的支柱产业，对自治区国民经济发展和广大农民脱贫致富具有特殊重要的作用。由于我区现有籽棉加工能力已达到3200万担以上，完全可以满足近几年棉花生产发展的需要。为避免重复建设造成资源浪费，必须严格控制新建棉花加工厂，原则上不再上新的籽棉加工项目。确需新建的，要按照《棉花加工项目审批管理暂行办法》进行审批。各级政府和有关部门要以大局为重，相互配合，严格执行规定，切实维护我区棉花流通秩序，保持市场稳定，促进我区棉花产业健康发展。
　　新疆自治区人民政府办公厅
二○○○年十一月二日
新疆维吾尔自治区棉花加工项目审批管理暂行办法


    第一条   严格控制新建棉花加工厂。鉴于目前我区籽棉加工能力严重过剩，现有加工能力完全可以满足近几年棉花生产发展的需要，为避免重复建设造成浪费，各地原则上不准再上新的籽棉加工项目，包括从内地引进旧棉花加工设备。


    第二条   确需新上籽棉加工项目由自治区审批。因开垦新棉区和种植业结构调整需要，确需新上籽棉加工项目，由各县(市)及地州市计委、经贸委、工商局、质量技术监督局、供销社按各自职能严格把关，并经当地政府(行署)同意后逐级上报自治区计委，自治区计委与自治区经贸委、工商局、质量技术监督局、供销社联合会审并提出初审意见，上报自治区人民政府同意后，由自治区计委审批立项。
　　对现有棉花加工厂需要扩大加工规模或更新设备的，也按上述程序报自治区审批。


    第三条   搞好籽棉加工项目的规划布局。对籽棉加工项目建设各县(市)政府要根据需要进行统一规划合理布局，并按程序报批。农业部门、国营农场、部队农场、劳改劳教农场、乡镇企业等部门的籽棉加工项目，也要纳入当地的规划布局，报批过程中行业主管部门要提出审查意见。


    第四条   申报籽棉加工项目的原则。新上籽棉加工项目要充分考虑现阶段的生产布局和棉花加工能力，原则上现有加工能力能满足当地棉花资源加工的，不予考虑新上项目和扩大现有加工规模；棉花资源量在2500吨(皮棉)以下的，农民交售棉花在15公里以内的，不考虑新上籽棉加工项目。


    第五条   新上籽棉加工项目的具体要求。申报籽棉加工项目，要附加工和检验设备清单。轧花机、打包机等设备必须是国家定点厂生产。具体要求如下：
　　(一)采用先进的加工工艺和国家定点厂生产的先进设备，其中轧花机片数不得小于80片，并有国家的产品合格证，打包机公称压力不得小于2000KN，其他附属设备必须配套。
　　(二)必须要有足够的收购场地，籽棉、皮棉存放场地。
　　(三)必须具备经计量检定合格的棉花检测设备和有资质的棉花检验人员。
　　(四)采用电子称和微机收购系统。
　　(五)符合自治区制定的《新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法》的要求。


    关联法规：地方政府规章（1）条    

    第六条   对籽棉加工项目进行检查。经审批的籽棉加工项目建成后，自治区将组织有关部门进行检查，凡与所批准的建设内容不相符，自治区将不予确认。


    第七条   加强对籽棉加工项目的管理。凡未经自治区立项的籽棉加工项目，技术监督部门不发放棉花加工生产许可证，工商行政管理部门不予办理营业执照，对未经批准擅自建设的项目，由当地政府责令立即停建，认真查处。各部门要密切配合，共同搞好此项工作。


    第八条   生产建设兵团参照本办法执行，由兵团计委商自治区工商局、质量技术监督局后，自行审批立项。


    第九条   本暂行办法由自治区发展计划委员会负责解释。