各市计委、物价局：
　　最近，我省相继发现非典型肺炎病例，部分与防治“非典”相关的医药及用品价格大幅度上涨。一些经营单位和个人借机哄抬物价，牟取不正当利益，导致由卫生部推荐的几种防治“非典”的处方药和相关商品价格持续攀升，严重损害了消费者利益，扰乱了市场价格秩序。
　　为维护消费者合法权益，稳定市场价格，坚决打击哄抬物价的不法行为，根据《价格法》的有关规定和国家发改委《通知》精神，经报请省政府同意，决定对部分与防治“非典”相关的市场调节价商品实施价格监管。现将有关问题紧急通知如下：
　　一、监管的范围和主要品种
　　监管的范围是：除继续加强对政府定价和政府指导价商品严格管理外，当前主要是与防治“非典”密切相关的、实行市场调节的且价格上涨幅度较大的药品、中药材、医药用品和有关商品。
　　监管的主要品种是：1、抗感染类药品，如盐酸四环素、万古霉素、更昔洛韦等；2、增强免疫力类药品，如丙种球蛋白、转移因子等；3、相关的中成药，如清热解毒类中成药、中药汤剂以及中药处方所涉及的各类中药材和饮片等；4、医疗器械和卫生材料类，如呼吸机、紫外线灯、灭菌车、消毒水、口罩等。

　　二、监管的形式和具体措施
　　根据不同品种，不同价位，分别实行利润率、差价率控制和最高限价两种监管形式。对由卫生部推荐的第四、五、六共三种处方药(三种处方附后)实行最高限价。由于第一、二、三种处方药主要适用我国南方地区，故暂未列入我省限价范围。但各地要加强监督检查，如发现置换处方，以次充好，要从严从重处罚。对与防治“非典”相关的其他有关商品实行利润率和差价率控制。
　　最高限价的水平为：处方生药每副最高零售价不得突破8元，经营单位代煎的每剂(一天用量)最高零售价不得突破11元。其他相关医药用品和部分商品生产环节的利润率控制有5％以内，流通环节中的进销差和批零差均控制在15％以内，同一品种在同一市场只允许一道批发环节。

　　三、监管的原则
　　一是有效遏制部分商品价格上涨过快的势头，把过高的价格降下来；二是遵循市场规律和价值规律，保护合法经营，打击不法行为；三是实行保本微利；四是严格控制监管范围，适时取消价格限制。

　　四、监管措施的实施
　　各级价格主管部门要根据省定原则，结合当地实际，列出实行利润率和差价率控制的具体品种，并报上级价格主管部门备案。各地在实施价格监管措施的过程中，要突出重点，防止过多过滥；要充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式，引导和规范市场价格行为，防止简单从事；要加强与行业主管部门，协会和企业的联系，围绕突出的价格矛盾开展协商对话，促进行业自律。与此同时，各地价格主管部门还要加强市场医药用品价格监测工作，重点监测与防治“非典”相关的中西药品、中药材及饮片、卫生材料、医疗器械及日用消毒用品价格变化情况，发现市场异常波动要及时报告。

　　五、强化价格监督检查，严肃查处价格违法行为
　　各级价格监督检查机构要把加强防治“非典”相关的商品价格的监督检查作为当前工作的重中之重。对那些哄抬物价、扰乱市场价格秩序的；以次充好变相涨价的；囤积居奇牟取暴利的；违反规定乱涨价、乱收费以及突破规定利润率、差价率和最高限价等违法行为，发现一起处理一起。情节严重，性质恶劣的价格违法案件要公开曝光。触犯刑律构成犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。

附件：实行最高限价的三种防“非典”中药处方
　　预防非典中药处方
　　处方四：
　　主要功能：清热解表，疏风透邪
　　药物组成：芦根15克、银花10克、连翘10克、薄荷6克、生甘草5克。
　　用法：水煎服，日服一剂。
　　处方五：
　　主要功能：健脾益气，化湿解毒
　　药物组成：生黄芪10克、白术6克、防风10克、苍术6克、藿香10克、沙参10克、银花10克、贯众6克。
　　用法：水煎服，日服一剂。
　　处方六：
　　主要功能：益气宣邪，解毒化湿。
　　药物组成：太子参15克、贯众6克、银花10克、连翘10克、大青叶10克、苏叶6克、葛根10克、藿香10克、苍术6克、佩兰10克。
　　用法：水煎服，日服一剂。