各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
　　《郑州市创建国家园林城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○四年十一月八日
郑州市创建国家园林城市工作方案
　　为加快我市城市园林绿化建设步伐，实现2005年把我市建成国家园林城市的目标，依据《国家园林城市标准》，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以提高城市生态环境质量、打造舒适优美的人居环境为目标，以建设布局合理、功能完善的公园、游园为重点，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，大力推进中心城区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的发展，全面提高城市园林绿化建设管理水平，把我市建成绿地总量适宜、分布均衡、植物多样、景观优美的森林生态城市。

　　二、建设目标
　　2005年，郑州市中心城区建成区达到国家园林城市标准，即建成区范围内绿化覆盖率不低于35%，绿地率不低于30%，人均公共绿地面积不低于6.5平方米，组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设、市政建设等指标达到建设部规定的标准要求。

 

　　三、园林绿化建设任务及责任单位
　　(一)市级绿地建设任务
　　建设公共绿地855公顷。包括：西流湖公园一期108.69公顷，商城遗址公园40公顷，北环公园9.7公顷，文化公园二期工程8.7公顷，航海广场二期工程6.4公顷，月季奇石公园7.3公顷，李家门公园11公顷，西北环路两侧绿地140公顷，郑花公路两侧绿地80公顷，熊儿河滨河公园57.64公顷，金水河滨河公园上下延伸新建绿地20公顷，七里河公园93公顷，郑州植物园50公顷，青少年公园12.7公顷，市区铁路沿线整治新建绿地60公顷，107国道整治新建绿地100公顷，新建、改建道路增加绿地80公顷。
　　责任单位：市规划局、国土资源局、市执法局、拆迁办、财政局、市政局、园林局，有关综合整治指挥部。
　　完成时限为2005年9月底。
　　(二)区级绿地建设任务市内五区及郑州高新区、郑州经济开发区共需建设绿地941公顷。其中公共绿地(包括区级公园、社区公园、游园、街头绿地)156公顷，单位附属绿地和居住区绿地(社区公园游园除外)785公顷。
　　具体任务分解如下：
　　1.金水区：建设公共绿地45公顷，其中区级公园3个，面积不少于15公顷，社区公园、游园、街头绿地25个，面积不少于30公顷。辖区内单位和居住区建成附属绿地270公顷，新建花园式单位和绿化达标生活区25个。
　　2.中原区：建设公共绿地28公顷，其中区级公园2个，面积不少于10公顷，社区公园、游园、街头绿地18个，面积不少于18公顷。辖区内单位和居住区建成附属绿地187公顷，新建花园式单位和绿化达标生活区25个。
　　3.二七区：建设公共绿地28公顷，其中区级公园2个，面积不少于10公顷，社区公园、游园、街头绿地18个，面积不少于18公顷。辖区内单位和居住区建成附属绿地162公顷，新建花园式单位和绿化达标生活区25个。
　　4.管城回族区：建设公共绿地25公顷，其中区级公园2个，面积不少于10公顷，社区公园、游园、街头绿地15个，面积不少于15公顷。辖区内单位和居住区建成附属绿地86公顷，新建花园式单位和绿化达标生活区16个。
　　5.惠济区：建设公共绿地10公顷，其中区级公园1个，面积不少于5公顷;社区公园、游园、街头绿地5个，面积不少于5公顷。辖区内单位和居住区建成附属绿地40公顷，新建花园式单位和绿化达标生活区9个。
　　6.郑州高新开发区：建设公共绿地10公顷，单位附属绿地和居住区绿地20公顷，新建花园式单位和绿化达标生活区8个。
　　7.郑州经济开发区：建设公共绿地10公顷，单位附属绿地和居住区绿地20公顷，新建花园式单位和绿化达标生活区8个。
　　完成时限为2005年9月底。

　　四、其他相关指标达标任务及责任单位
　　(一)生态建设
　　1.城市大环境绿化扎实开展。通过市区、城郊各类防护林带建设、生态林建设、绿色通道绿化、主要道路和出入市口环境整治绿化等，整治、改造、绿化城市规划区内的路、河、渠和城乡结合部，形成市区近郊和城乡一体的大环境绿化体系。责任单位：市规划局、交通局、水利局、林业局，郑铁分局，各区政府。
　　2.提高生活垃圾、污水接纳和处理能力。完成垃圾综合处理厂、污水处理厂建设，2005年达到生活垃圾无害化处理率60%以上，污水处理率35%以上。责任单位：市市政局、财政局。
　　3.改善大气质量和地表水水质。加强城市环境空气质量的监测，依法治理和关停污染企业，加大污染治理力度和地表水水质管理，改善大气质量和地表水水质，2005年城市大气污染指数达到二级以上标准天数占全年天数的80%以上，市内无劣Ⅴ类水体。责任单位：市环保局、市政局。
　　(二)市政基础设施建设
　　加强城市道路、公共交通、供水、供气等基础设施建设，保证2005年城市燃气普及率达80%以上，万人拥有公共交通车辆达10辆(标台)以上，主次干道亮灯率达97%以上，人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率达98%以上，水质综合合格率达100%。责任单位：市市政局、财政局。
　　(三)景观保护
　　1.加强古树名木保护，对市区的古树、名木进行普查、登记、编号、挂牌、建档，设立保护标志，明确管理单位和人员，制定管护办法及技术措施，实行重点保护。责任单位：市市政局、园林局，各区政府。
　　2.加强城市文物古迹保护、规范户外广告管理，突出城市文化和地方特色，建设布局合理、建筑和谐、容貌美观、历史文化浓郁的城市风貌。责任单位：市文化局、市政局、园林局。

　　五、保障措施
　　(一)加大宣传力度，提高认识，增强全市人民创建国家园林城市的意识。各级领导要进一步提高认识，把创建园林城市工作当作改善城市生态环境、树立城市形象，提高人民群众生活质量，推进改革开放和经济发展的大事，列入重要议事日程，统筹安排，精心组织，按照本方案的要求抓好落实。新闻单位要设置专题栏目，组织多层次、多渠道、多形式的宣传和教育活动，在全社会形成建绿护绿的良好氛围，使全市人民积极投身到创建活动中。
　　(二)严格按照《郑州市城市绿地系统规划》和《郑州市老城区居民游憩绿地体系规划》实施城市绿化建设。市规划局和市市政局要按照《郑州市城市总体规划》和以上两个规划，抓紧划定“绿线”，确保绿化建设用地。
　　(三)加强对创建工作的领导，采取“省市联动、市区同创、军民共建、条块结合、全民参与”的办法，成立以市委、市政府主要领导亲自挂帅、省直有关领导参加、各区政府区长及市直有关委局主要领导为成员的省会创建国家园林城市领导小组。领导小组下设创建指挥部，抽调专门人员集中办公，具体负责创建工作的组织、协调、督促和指导。各区、各有关部门都要高度重视创建工作，健全机构，配备人员，行政一把手亲自抓，保证创建工作顺利开展。
　　(四)实行目标责任制，逐级落实创建园林城市任务。市委、市政府把创建国家园林城市工作列入年度目标考核。按照本方案制定的绿化建设责任，把任务落实到各区、各部门、各单位、各办事处、社区和有关乡(镇)，层层签定目标责任书，责任到人，把创建工作与干部奖惩挂钩。
　　(五)广开资金筹措渠道，加大园林绿化建设投资。城市绿化用地通过以无偿划拨为主，租地、置换为辅的方式解决，资金筹措要多元化，一是各区要加大资金投入，每年按比例拿出一定的资金用于本区承担的公园、广场、游园、街头绿化等建设任务。二是要引入市场机制，采取出让经营权、广告设置权、冠名权等办法，鼓励企业、单位、团体出资承建绿地项目，提倡企业、个人认养绿地(树木)。三是对城市绿化中应由各单位完成的绿地建设任务，以责任制形式落实，由责任单位自筹资金建设。四是积极向上级争取资金和吸引外资，弥补绿地建设经费的不足。

附件1：2004一2005年市级规划建设大型绿地任务一览表
　　序号
　　名称
　　面积
　　(公顷)
　　投资金额
　　(万元)
　　资金来源
　　完成时间
　　责任单位
　　1
　　北环公园
　　9.7
　　2000
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　2
　　文化广场二期
　　8.7
　　2100
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　3
　　航海广场二期
　　6.4
　　900
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　4
　　月季奇石公园
　　7.3
　　3100
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　5
　　熊儿河滨河公园
　　57.64
　　5300
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、
　　城区河道整治指挥部
　　6
　　金水河滨河公园上下延伸
　　20
　　1000
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、城区河道整治指挥部
　　7
　　郑花路两侧绿地
　　80
　　4000
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、
　　郑花路整治指挥部
　　8
　　商城遗址公园
　　40
　　10000
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、
　　商城遗址整治指挥部
　　9
　　西、北环两侧绿地
　　140
　　7000
　　市财政
　　2004年
　　市规划局、
　　西北环整治指挥部
　　10
　　七里河公园(一期)
　　93.4
　　10000
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　11
　　李家门公园
　　11
　　2400
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　12
　　郑州植物园
　　50
　　5000
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　13
　　西流湖公园(一期)
　　108.69
　　10869
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、
　　西流湖整治项目部
　　14
　　青少年公园
　　12.7
　　2534
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　15
　　市区铁路沿线整治新建绿地
　　60
　　3000
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、
　　铁路沿线整治指挥部
　　16
　　107国道整治新建绿地
　　100
　　5000
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、
　　107整治指挥部
　　17
　　新建道路分车带、交通岛绿地
　　80
　　4000
　　市财政
　　2005年
　　市规划局、市市政局、市园林局
　　合计
　　885.53
　　78203
附件2.2004?2005年各区绿化任务分配表(略)