各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
　　《济南市人民政府法制办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准，现予印发。
济南市人民政府办公厅
二○○四年九月一日
济南市人民政府法制办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字(2004)10号)和市委、市政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发(2004)14号)，保留济南市人民政府法制办公室，为市政府办事机构。

　　一、主要职责
　　(一)对市政府法制建设情况进行综合调研，编制市政府依法行政工作规划纲要和年度计划草案，报经市政府批准后组织实施;负责行政执法责任制的组织实施和监督检查。
　　(二)统筹规划市政府的立法工作，拟定市政府年度立法计划，报经市政府批准后组织实施。
　　(三)起草或组织起草重要的地方性法规和规章;审查修改和协调论证各部门报送市政府审议的地方性法规、规章草案;承办政府规章的立法解释工作;清理、编纂地方性法规、规章;组织研究国家和省发送市政府征求意见的法律、法规草案，提出修改意见和建议。
　　(四)办理政府规章的上报备案工作;承办市政府及各县(市)、区人民政府、市政府各部门制定的规范性文件、重大行政处罚措施的事前审查、备案审查，承办上述规范性文件、政府规章的清理工作;负责全市行政执法人员的培训工作和执法证件的颁发。
　　(五)负责全市行政执法主体资格的审查、认定;承担行政审批事项的清理、确认工作和行政审批行为的监督检查;协调部门之间在执行法律、法规、规章过程中的行政争议。
　　(六)负责行政执法投诉案件的调查处理;负责行政执法错案的立案审核、认定;对错案认定及其责任不服而提出的复核申请提出处理建议;监督下级行政机关的错案责任追究工作。
　　(七)办理市政府管辖的行政复议案件，受市政府委托参加行政诉讼，负责市级行政赔偿的协调工作。
　　(八)负责市政府法制咨询委员会的具体事务工作，组织法律顾问承办市政府的法律咨询事务;对市政府重大决策、重大行政行为和签订合同进行法律论证，并代理市政府其他法律事务;
　　(九)研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿等规范政府共同行为的法律、法规、规章的实施以及行政执法中具有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见;监督规范政府共同行为的法律、法规、规章的实施。
　　(十)组织开展政府的法制宣传教育工作，培训政府法制工作干部，开展政府法制理论研究及学术交流活动，协调济南仲裁委员会办公室有关工作，指导市经济法和行政法研究会的工作。
　　(十一)承办市委、市政府交办的其他事项。

　　二、内设机构
　　根据上述职责，市政府法制办公室设5个职能处(室)。
　　(一)秘书处(人事处)
　　组织协调机关日常工作。负责机关的文秘、信息、宣传、接待、财务、政务督查、档案、人事和后勤等工作;负责市政府法制建设情况的调研、综合分析;负责市政府依法行政和年度立法工作安排;负责政府规章的发布和上报备案工作;组织开展政府法制理论、法制工作研究和学术交流活动;组织开展政府法制宣传教育;负责地方性法规、政府规章的汇总编纂、发行工作;组织政府规章标准外文文本的翻译与审定;负责市政府法制咨询委员会的具体事务工作。
　　(二)法规处
　　具体承办市政府的立法工作;拟定有关法规草案的修改意见和建议;承办有关市政府规章的立法解释起草工作;组织立法听证工作;研究并汇总上报发送市政府征求意见的法律、法规、规章草案的修改意见和建议。
　　(三)监督协调处
　　负责行政执法责任制的组织实施和监督检查;负责本市行政执法主体资格的审查、认定;负责行政审批事项的清理、确认和行政审批行为的监督检查;协调部门之间的行政争议;负责行政执法错案的处理工作;负责行政执法投诉案件的调查处理;负责全市行政执法人员的培训工作和行政执法证件的颁发;负责本市行政执法情况的统计工作。
　　(四)复议应诉处(市政府行政复议办公室)
　　办理由市政府管辖的行政复议案件;受市政府委托承担行政案件的应诉工作;负责市级行政赔偿的认定及有关协调工作;对全市的行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作进行指导;负责行政复议应诉人员培训和复议人员资格证书的办理工作。
　　(五)规范性文件审查处
　　负责对市政府及各工作部门制定的规范性文件进行事前合法性审查，并提出法律和技术性意见;负责对各县(市)、区政府发布的规范性文件进行备案审查;办理复议机构提请审查的规范性文件是否合法事项，查处违反规定发布规范性文件的行为。

　　三、人员编制和领导职数
　　市政府法制办公室配行政编制23人，工勤人员编制2人，机关编制总额25人。领导职数配主任1人，副主任2人;处长5人，副处长3人。
　　党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及领导人配备按有关规定执行。