各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《山东省森林防火管理规定》(以下简称《规定》)已于2004年6月9日发布，8月1日起施行。为认真贯彻落实《规定》，切实做好我市森林防火工作，现就有关问题通知如下：

　　一、切实做好宣传教育和人员培训工作
　　各区市政府、各有关部门要采取多种形式，切实做好《规定》的宣传教育和培训工作，使《规定》家喻户晓，人人皆知。要将《规定》的单行本和布告及时发放到各相关单位和工作人员手中，张贴到每个山区镇(街道)、村庄(居委会)和主要进山路口。同时，要加强对森林防火人员的培训，使其全面掌握《规定》精神，并在工作中认真执行。

　　二、全面落实森林防火行政领导责任制
　　各级、各部门要建立健全森林防火指挥部和森林防火日常工作机构，配备专职干部，形成自上而下的森林防火指挥体系。继续抓好森林防火行政领导责任制的贯彻落实，坚持市长、区(市)长、镇长(街道办事处主任)、村委会主任和林业局长、林场场长负责制。各级政府的主要负责人是森林防火工作的第一责任人，分管负责人是森林防火工作的主要责任人。市政府与区市政府、区市政府与镇(街道)、镇(街道)与村庄、村庄与护林员要层层签订《森林防火责任状》，做到目标明确、责任落实。一旦发生森林火灾，各级政府森林防火指挥部指挥要在第一时间赶到现场。要加大对森林资源保护的考核力度，进一步修订和完善考核办法，严格考核。市政府各有关部门要按职责分工，切实负起责任，认真履行职责。

　　三、加大资金投入，加快森林防火基础设施建设和森林资源管护队伍建设
　　各区市要建立稳定的森林防火投入机制，将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林火灾的预防和扑救经费纳入同级财政预算，支持重点火险区的综合治理，加强森林防火基础设施建设。要按照《规定》的要求，修建和完善森林防火物资储备库，配备足够的交通运输工具，风力灭火机要达到每千亩2台的标准，抓紧修建和完善森林防火隔离带，加快营造林缘村屯、山脚田边生物防火林带工程，健全和完善防火通讯网络，确保通讯畅通，运转良好。
　　充分利用各级生态公益林补偿政策，按照国有林场每500亩配备1名护林员，集体山林、通道林带和沿海基干林带每1000亩配备1名护林员的标准，建立健全区市、镇(街道)和村三级森林资源管护队伍，按照统一责任制、统一考核、统一工资标准和发放、统一服装、统一办公场所并挂牌、统一配备交通通讯灭火工具的要求，逐步提高装备水平，定期进行扑火技能培训，提高业务素质、扑火技能和快速反应能力。森林资源管护队员的管护责任要落实到人、到小班、到地块，签订责任状，做到责任明确、任务落实、管理规范、考核严格。在现有森林资源管护队伍的基础上，2004年年底前，崂山、城阳、黄岛、胶南、即墨、平度要分别成立20人以上的森林扑火专业队，胶州、莱西要成立10人以上的森林扑火专业队，森林防火专业队在森林防火戒严期内实行集中食宿，加强防火专业训练，使之成为森林扑火的突击力量。

　　四、严格火源管理，积极做好森林火灾的预防和扑救工作
　　要严格火源管理，增设检查点、了望哨，加强宣传和监控，严防火种进山。在森林防火期内，森林防火微波监控系统要24小时运转，森林资源管护队员要24小时在岗在位，对重点山区实行昼夜监控，确保不留死角和火灾隐患。特别要加强春节、清明等重大节日期间的森林防火工作，加强对旅游和上坟祭奠人员的管理，严禁在林区燃放烟花爆竹、上坟烧纸等行为。要加快殡葬改革，规范村级公益性公墓的规划、建设和管理，将林内坟头逐步集中迁至林缘空地处，并在其周围建设防火隔离带或隔离墙。大力推行无土安葬，一村或几村联办建设骨灰堂并鼓励海葬，推行文明丧葬、文明祭奠。各旅游景区(点)要设置明显警示标识，加大宣传和检查力度，杜绝火种进山。在森林内从事野营、登山、祭祀、庙会等活动的，必须严格遵守森林防火的有关规定。要严格森林火灾报告制度，确保政令、信息畅通。森林火灾发生后，要做到快速反应，及时处置，科学灭火，努力实现“打早、打小、打了”，把损失降到最低限度，杜绝人员重伤和死亡现象的发生。

　　五、及时处理森林火灾案件，严肃责任追究
　　对森林火警、火灾和其他违反《规定》的案件，要及时立案调查，并按照《规定》从严处罚，构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

二○○四年九月十三日