各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　为了加强政府与广大人民群众的联系沟通，接受社会监督，进一步改进和加强政府工作，市政府确定，自2004年10月1日起，在政府公众信息网“中国·威海”网站(网址：www.weihai.gov.cn)开设“市长信箱”。经市政府同意，现将《威海市网上市长信箱来信办理工作制度》予以印发，请遵照执行。
　　市长信箱是代市政府领导听民言、察民情、知民心、聚民智、解民难的重要载体。各级各部门、单位要牢固树立群众利益无小事的思想意识，高度重视市长信箱网络建设，安排一名领导同志负责抓市长信箱交办事项的落实，选择政治素质高、责任心强、政策熟、业务精、服务态度好的人员担任联络员，具体负责交办事项的处理和反馈工作，确保整个网络权责明晰、人员明确、上下贯通、反应迅速、协调一致、运转高效。网络成员单位分管领导、联络员名单请于10月10日前书面报市政府办公室信息科，市政府办公室将于10月12日对联络员进行岗前培训，以后若有变动要及时告知备案。
二○○四年九月三十日
威海市网上市长信箱来信办理工作制度
　　网上“市长信箱”(网址为www.weihai.gov.cn)是适应新时期政务信息化的形势要求，在政府公众信息网开设的新栏目。为了使市长信箱来信办理工作制度化、规范化，充分发挥其与人民群众联系的桥梁和纽带作用，促进政府工作高效运转，特制定本制度。

　　一、工作宗旨
　　市长信箱旨在通过办理人民群众和国内外人士的网上来信，拓宽政府与人民群众联系的渠道，倾听群众意见，接受群众监督，促进政府机关转变职能，改进作风，提高效率，更好地为领导、为基层、为群众服务。

　　二、受理范围
　　(一)群众对市和各市区政府及其工作部门的批评、意见和建议；
　　(二)群众对政府公务员工作效率、工作质量、工作作风、违法违纪问题的批评、意见和建议；
　　(三)群众对实行政务公开、公示制、承诺制的政府部门和社会公益部门违示、违诺的批评、意见和建议；
　　(四)群众对经济建设、社会事业、城市管理方面的批评、意见和建议；
　　(五)群众对社会公德、社会秩序、社会风气方面的批评、意见和建议；
　　(六)其他应由政府解决的问题。

　　三、工作职责
　　根据市政府领导的授权，市政府办公室指定信息科具体负责办理群众网上来信。对群众网上来信反映的问题应做到件件有落实、事事有回音。
　　(一)整理记录。按《网上市长信箱来信处理单》填写原始记录，包括来信人姓名、住址、工作单位、联系电话、E-mail、来信时间、内容等，填写内容要简明扼要，不遗不漏，客观真实。
　　(二)分类处理。对网上来信进行筛选、分析、核实，分类处理。
　　1.对网上来信人提出的问题，属于政策明确的，由工作人员当日内予以答复。
　　2.一般性的属于有关部门、单位职责范围内的问题，填写《网上市长信箱来信处理单》转交有关部门、单位办理。
　　3.比较重要的紧急问题，立即填写《网上市长信箱来信处理单》，呈报有关领导批办。
　　4.定期对群众网上来信进行综合分析，找出带有倾向性、苗头性的问题及重要社情民意，写成书面材料供市委、市政府领导参阅。
　　5.对领导交办的重要事项，由信息科直接派人或会同有关部门进行调查处理。
　　(三)督查协调。根据领导的指示和工作需要督促有关部门、单位认真办理承办的事项。
　　1.责成并督促有关部门限期完成承办事项，处理不当的，要重新复查办理。
　　2.对市委、市政府领导批示交办及市政府办公室转办的问题进行重点跟踪督办，确保问题按期办结。
　　3.对群众反映的重大问题或部门之间扯皮的问题，除属于纪检、监察、司法机关处理的外，信息科可以根据领导意见，转有关职能部门调查处理。
　　4.对网上来信的办理情况进行定期通报，工作好的部门、单位予以表扬，工作差的予以通报批评。
　　(四)反馈宣传。区别不同情况，对办理结果予以反馈或公布，增强办理工作的透明度。
　　1.凡有处理结果的，迅速向网上来信人反馈。
　　2.凡经市领导批示的问题，办结后立即向市领导反馈处理结果。
　　3.对群众普遍关心和影响较大的问题，必要时，通过网络和新闻媒介向社会公布。
　　(五)备案归档。对网上来信要建立电子档案和书面档案。群众网上来信、部门上报的办理意见、领导批示件、综合分析材料、参阅材料等有价值的材料，要立卷归档，于年底交由文秘科收发室保管。

　　四、工作网络
　　(一)市长信箱通过多层次网络运行。市政府办公室为一级工作网络，日常工作由办公室信息科负责；各市区政府办公室、开发区管委会办公室和市政府各部门、单位为二级工作网络，其所属单位为三级工作网络。
　　(二)市长信箱工作网络要形成统一指挥调度、纵横互通、协调配合的快速反应联动机制。
　　(三)二级以下网络成员单位的主要任务是受理群众及社会各界对本市区、本部门或本单位工作的建议、批评、意见和要求，解决社会生活中发生的应由本市区、本部门或本单位负责处理的问题；承办市政府领导和市政府办公室交办的事项；定期向市政府办公室报告工作情况。

　　五、工作原则
　　(一)领导负责原则。各网络单位要高度重视群众网上来信办理工作，明确工作责任，建立健全工作机制，并安排一名领导同志负责抓好落实；对重要问题，部门主要负责同志要亲自阅批和办理。
　　(二)分级负责原则。各网络单位对职责范围内人民群众的网上来信，认真办理，不得敷衍塞责、推诿扯皮或矛盾上交。
　　(三)求真务实原则。要注重调查研究，尊重事实，讲究原则；对群众反映的问题，要客观公正地予以解决。
　　(四)快捷高效原则。要强化群众观念，增强服务意识，对群众反映的问题，要认真对待，快速反应，马上就办。凡有条件解决的，要及时解决；条件暂不具备的，要努力创造条件尽快解决；因客观原因不能解决的，要向网上来信人耐心细致地做好解释，确保件件有结果，事事有回音。

　　六、工作制度
　　(一)值班制度。各网络成员单位必须安排专人值班，每天至少上网2次查看、接收网上来信，并及时进行处理。
　　(二)协调制度。对需要多个部门协调办理的网上来信，相关网络单位要积极配合，协调一致，共同办理。
　　(三)报告制度。各网络成员单位要按要求及时反馈市长信箱交办事项的办理情况；发现可能引起群众来访的重要事项，要提前向市政府办公室通报情况，并做好化解疏导工作。 每季季初，对上季网上来信办理情况进行小结，年终进行工作总结，全面分析网上来信情况。季小结和年终工作总结都应以书面材料报市政府办公室。
　　(四)保密制度。要严格遵守保密纪律，特别是对检举揭发问题的网上来信，要为来信人保守秘密。
　　(五)备案制度。各网络成员单位要选择政治素质高、责任心强、政策熟、业务精、服务态度好的人员担任联络员。联络员变动时，要及时向市政府办公室信息科备案。
　　(六)学习制度。要经常组织市长信箱工作人员进行政治、业务学习，熟悉掌握党和国家的有关方针、政策，特别要教育工作人员牢固树立“公仆”意识，尽职尽责，忠于职守，维护政府的良好形象，全心全意为人民服务。