各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：
　　为了深入贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》，建立和完善各项行政执法工作制度，加强对行政执法活动的监督和管理，促进我市各级行政机关依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，根据市二届人大常委会第10次主任会议意见，经市政府同意，决定对我市行政执法责任制的贯彻实施情况进行一次专项检查，现将有关事宜通知如下：
　　一、检查目的
　　本次检查，旨在了解各地区、有关部门和单位贯彻落实《重庆市行政执法责任制条例》实施情况，总结经验，发现问题，分析原因，提出改进措施，推进依法行政工作，为我市经济建设和各项社会事业的发展，创造良好的法制环境和投资环境。
　　此次检查的结果作为各地区、有关部门和单位2003年度行政执法责任制工作目标任务完成情况的依据。

　　二、检查内容
　　(一)政府法制基础工作
　　1．行政执法机构是否健全，分管负责人是否落实；
　　2．行政执法人员是否参加培训合格，获得行政执法资格证书并申领行政执法证件上岗，亮证执法；
　　3．行政执法案卷档案是否规范，资料是否完整，是否按要求填报政府法制业务统计报表。
　　(二)制度建设
　　是否建立了以下11项基本制度：
　　1．行政执法公开制度；
　　2．行政执法岗位执法责任制度；
　　3．行政执法程序制度；
　　4．规范性文件备案审查制度；
　　5．举报、控告制度；
　　6．监督检查制度；
　　7．行政执法考核制度；
　　8．行政执法错案追究制度；
　　9．行政执法协助责任制度
　　10．委托执法责任制度；
　　11．行政执法责任制报告制度。
　　(三)行政执法工作
　　1．查处行政违法案件是否及时、准确，做到事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，处理适当，强制措施合法，无违法违纪行为，结案率达到80%以上；
　　2．依职权解决行政执法争议，协调行政纠纷，是否存在推诿、拖拉等行为；
　　3．依法履行行政执法管理职能，是否存在越权处罚、重复处罚和行政不作为的情况；
　　4．行政罚款是否实行罚缴分离，行政收费是否实行收缴分离；
　　5．是否严格听证程序。
　　(四)行政复议、应诉、赔偿工作
　　1．是否严格按照《行政复议法》审理复议案件；
　　2．是否依法参加行政应诉；
　　3．是否依法做好行政赔偿。

　　三、检查考核方式和步骤
　　主要采取听取汇报，现场检查和召开座谈会的方式进行。先集中听取汇报，再分别现场检查、抽查或审查有关文件、资料和行政执法案卷，召开行政管理相对人和行政执法人员征求意见座谈会。
　　在各地区、有关部门和单位自查自评基础上进行抽查，并结合日常工作落实情况予以考核。
　　考核采取百分制量化标准，具体标准见附表。

　　四、检查考核时间
　　10月15日─31日，各地区、有关部门和单位自查自评，并于10月31日前将自查自评及考核打分的情况报送市政府法制办；
　　11月1日─10日，市政府法制办根据各地区、各部门自查自评及考核打分情况，决定抽查单位；
　　11月11日─30日由市政府组织进行检查。

　　五、参加检查的人员及组织分工
　　检查组人员由市政府法制办、市政府督查室组成，并邀请部分市人大代表参加，分为2个组，每组由市政府法制办、市政府督查室及部分市人大代表带队，分别负责检查部分区县(自治县、市)和有关部门及单位。

　　六、检查要求
　　实行行政执法责任制是加强行政执法机关内部管理，规范行政执法行为，明确执法责任，提高执法质量，强化执法监督的一项重要举措，各地区、有关部门和单位要高度重视，切实把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，认真组织，做好自查自评工作及检查考核工作。
　　请各地区、有关部门和单位接此通知后抓紧作好各项准备工作。
　　二00三年九月二十二日