各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　近年来，我市文化市场发展较快。据不完全统计，全市现有各类文化经营单位2500多家。文化市场的快速发展有力地促进了我市的经济建设和精神文明建设。但是也应该看到，我市文化市场在发展中也出现了一些问题，如非法电子游戏经营活动的反弹　“网吧”等互联网上网服务营业场所经营无序、管理混乱，淫秽色情音像制品尚未清除，盗版、走私音像制品屡禁不止等。为规范我市文化市场管理，按照全国、全省整顿和规范市场经济秩序会议精神和市整顿和规范市场经济秩序工作会议的布置，经市政府同意，自2001年5月至9月在全市范围内开展一次以电子游戏经营场所、“网吧”、音像市场为重点的文化市场整顿行动。现将有关事项通知如下：
　　一、各区(县)和各有关部门要以江泽民总书记“三个代表”。
　　为指导，根据全国、全省和我市整顿和规范市场经济秩序工作会议的布置，统一思想，提高认识，坚持着眼长远和解决当前突出问题相结合，采取有效措施，严厉打击文化市场各类违规经营活动，努力营造我市现代化建设的良好环境。
　　二、市、区(县)两级要成立整顿和规范文化市场秩序工作领导小组。
　　市领导小组组长：张雪平(市政府副市长)
　　　　　　副组长：王继昊(市政府副秘书长)
　　　　　　　　　　黄先明(市文化局局长)
　　　　　　成　员：侯　露(市文化局副局长)
　　　　　　　　　　沈自怀(市公安局副局长)
　　　　　　　　　　胡　然(市工商局副局长)
　　　　　　　　　　徐立国(市电信局副局长)
　　　　　　　　　　各区(县)分管副区(县)长
　　领导小组办公室设在市文化局
　　主　任：石　璐
　　副主任：韩晓春、王　辉、王　鹏、黄方寿、唐晓峰
　　各区(县)领导小组由各区(县)成立，在市领导小组的统一领导下，负责抓好本地的组织实施工作。
　　三、这次整顿和规范行动的重点是严厉打击无证照经营活动　含有淫秽色情、赌博内容的经营活动以及影响未成年人健康成长的经营活动。
　　1、进一步整顿和压减电子游戏机经营场所，基本解决利用电子游戏机进行赌博活动、非国家法定节假日接纳未成年人问题及无证照经营等问题。文化局、公安局、工商局紧密配合，恪尽职守，依照国务院《娱乐场所管理条例》和省政府办公厅《关于进一步开展电子游戏专项治理工作的通知》[皖政办明电(2000)89号]的精神，加强对游戏机经营场所的治理整顿。从现在起，一律停止审批新的电子游戏经营场所，不得增添或更新电子游戏设备。文化部门主要查处在中小学校200米以内的、非国家法定节假日接纳未成年人的、转包他人经营的电子游戏场所，利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动的娱乐场所，以及游戏机内设计、装置的游戏项目中含有《娱乐场所管理条例》第 四 条禁止内容的，设置具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏计分和其他出奖方式等赌博功能的电子游戏机型机种、电路板的电子游戏经营场所；公安部门主要查处违反国家消防安全规定的和利用赌博机种、机型从事电子游戏经营活动场所；工商部门主要查处取缔无证经营的电子游戏经营场所。
　　2、集中清理整顿“网吧”等互联网上网服务营业场所，使其经营无序、管理混乱等问题要有阶段性整治效果。具体由市政府分管秘书长牵头，公安局、文化局、电信局、工商局紧密配合　集中3个月时间，对“网吧”互联网上网服务营业场所进行一次专项清理整顿活动。要根据国家、省规定的条件，坚持“规范管理　促进发展，趋利避害，为我所用”的原则，按照“总量控制、规模经营、合理布局、规范管理”的要求把好市场准入关，对我市“网吧”及互联网上网服务营业场所开展重新审核工作，解决我市“网吧”等互联网上网服务场所过小、过滥的状况，尤其对学校周边的上述场所的审核要从严把握　在整治期间要积极研究、探索新的长效的管理机制。
　　3、积极开展“扫黄打非”斗争　进一步治理整顿音像市场。在第一季度音像市场整治工作所取得成果的基础上，进一步压减东方商城音像市场，严防业已关闭的城隍庙音像市场的反弹，坚决取缔安徽大市场内的音像制品非法经营活动，进一步开展对音像制品零售、出租、放映及桑拿、休闲中心等公共娱乐场所播放非法音像制品等非法经营活动的专项治理工作，进一步提高音像市场的正版占有率。要特别加强对高校周边的地下录像放映场所的查处工作，一经发现，坚决予以取缔；播放色情淫秽音像的，一律移交公安部门处理。
　　四、对于文化市场中的违规设立和经营活动，不仅要追究经营者的责任，根据不同情况，还要追究审批单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
　　各有关部门在这次整顿和规范行动中要密切配合，市、区(县)团结一致，共同努力，有联合有分工，在市整顿和规范文化市场秩序工作领导小组的统一领导下　积极有效地开展工作。
　　1、文化局负责音像市场、电子游戏机市场的整治工作，配合公安、电信、工商部门做好“网吧”的重新审核工作。
　　2、公安局负责“网吧”等互联网上网服务场所的整治工作。查处利用电子游戏机进行的赌博活动，打击音像市场中制黄、传黄、贩黄的违法经营活动。
　　3、工商局负责全面取缔各类无营业执照的文化经营单位，并负责重新审核“网吧”营业执照。
　　4、市整治办公室主要负责协调和组织全市性较大规模的行动和大要案的查处以及市管场所的整治工作。
　　5、各区(县)主要负责本辖区内的各类文化市场经营场所的检查和处理，按照市里的统一布置和要求完成文化市场的治理整顿工作。
　　五、各区(县)、各有关部门在这次整顿期间，严禁审批新的娱乐场所和互联网上网服务营业场所。
　　六、各区(县)、各有关部门执法人员要充分认识文化市场整治工作的重要性和紧迫性，增强工作的责任感和主动性，下最大决心，采取最有效措施，彻底清理整治扰乱文化市场秩序的违法犯罪活动，打出大声势，营造好氛围，努力使我市文化市场重点领域的面貌通过整顿有较大改观，为“十五”时期文化市场秩序的逐步好转奠定基础。

二○○一年五月三十一日