各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　为进一步发挥贸促会、国际商会在扩大招商引资、促进对外贸易和拓宽对外联络等方面的积极作用，加强我省与世界各国、各地区贸促机构、商会及其他国际经贸组织的联系与合作，扩大对外开放，促进经济社会发展。经省政府同意，现就有关问题通知如下：

　　一、进一步提高对贸促工作地位和作用的认识
　　中国国际贸易促进委员会安徽省分会(简称省贸促会)是中国国际贸易促进委员会的分支机构，同时使用中国国际商会安徽省商会(简称安徽国际商会)的名称(一套机构、两块牌子)。各级贸促机构也大体按这一体制设置。贸促会实行委员制，政府各有关部门的相关负责同志为成员；国际商会实行会员制，由经贸界有代表性的人士、企业、协会和团体组成。各级贸促会、国际商会作为我省具有代表性、权威性的中介机构，在促进对外贸易、招商引资和国际经济交流合作中发挥了积极作用。省贸促会近年来主办、承办或参与了一系列有影响的对外经贸活动，邀请并接待了来自20多个国家和地区的一大批来访团组，为我省企业招商引资、签发一般原产地证明、办理涉外经贸证明书等做了大量富有成效的工作，有力促进了我省对外贸易的快速发展。但由于社会各界和有关部门对贸促机构的性质认识不足，致使其职能作用发挥不够、工作机构不健全，我省贸促工作与经济社会发展的要求、对外开放的形势以及与先进省市相比，还存在较大的差距。各级政府和各有关部门要进一步提高对贸促工作地位和作用的认识，充分利用贸促机构与世界各国商会、协会和有关国际经贸组织联系紧密、机制接轨等优势，进一步发挥其在招商引资、促进对外贸易、开展国际交流与合作等方面的作用，推进外向型经济的发展。同时，要使贸促机构成为联络政府与企业的桥梁，为企业做好服务。

　　二、充分发挥贸促活动在对外开放中的作用
　　(一)做好对外联络工作。贸促机构是开展对外经贸往来和组织对外经贸活动的重要渠道，是与世界各国商会、协会和经贸组织对接合作的主体。各地在实施“引进来”、“走出去”战略中，要充分开发利用贸促机构丰富资源。各地贸促机构要继续巩固和发展与各国、各地区商会协会、国际组织、跨国企业的联系，为促进更多的境外财团、企业来皖投资牵线搭桥，提供优质中介服务；要主动帮助我省企业走出去，到国外投资办厂，建立营销网络，开拓国际市场，参与国际竞争，在更广阔的领域拓展发展空间。
　　(二)大力发展会展业。各级贸促会、国际商会肩负着举办、协办国内外会展方面的职能，有着符合国际惯例和规范要求的会展工作经验。各地要充分利用贸促机构这方面的优势，协调贸促机构和有关方面围绕经济工作重点，做好对外会展的规划、组织工作，创新机制，突出特色，打造品牌，使我省会展业更快更好地与国际市场接轨，真正成为招商引资的载体，对外交流的平台。
　　(三)强化对外法律服务和其他服务职能。我省各级贸促会、国际商会在对外法律和其他服务方面有着丰富的智力和人才资源，同时能够借助中国贸促会及其他省市贸促系统的力量，开展对外法律等服务。各地各有关部门要充分利用贸促机构这方面的资源，引导其帮助我省企业做好对外投诉、应诉工作，开展出口货物原产地证出证认证，代办申请领事认证、出具人力不可抗拒证明、承担暂准进出口货物单证册(ATA)的出证和业务担保等工作，利用“中国国际商会安徽省调解中心(法律服务中心)”做好仲裁调解工作，为我省外经贸的发展营造良好的环境。
　　(四)加强信息服务和网络建设。各级贸促机构要充分利用中国国际贸促会与世界众多国家和地区广泛联系的网络资源优势，建设现代化的网络设施，实现全省贸促系统间联网和信息共享。省贸促会的网站要尽快实现与中国国际贸促会网站、中外重点商会、协会、企业网站链接，以多种语言搞好对外宣传。充分利用现代化手段进行网上信息的收集与整理，增强网上交易、网上洽谈和网上招商等功能。扩大与国外商会和企业的网上沟通、洽谈与对接，提高我省企业与外商对接合作的成功率。
　　(五)积极开拓新的服务业务。各级贸促会、国际商会要着眼于全省经济和企业发展的需要，在切实做好传统业务工作的同时，积极开拓新业务。一是主动承接政府机构改革中退出政府行为的有关工作，发挥联结政府与企业的纽带作用。二是强化市场招商，利用民间渠道促进利用外资。三是开展相关法律、专业知识、外语等方面的培训，提高相关人员综合素质和对外经贸工作能力。四是加强调查研究，有针对性地为企业提供信息咨询服务。

　　三、大力促进贸促机构发展壮大
　　各级政府要把贸促工作作为本地对外开放工作的重要组成部分，列入重要议事日程，切实加强领导。要定期听取贸促工作汇报，及时协调解决贸促工作中遇到的困难和问题。要健全贸促机构，配备精兵强将，解决必要的办公条件和经费。政府组织的大型涉外经贸活动，要尽量安排贸促机构参加。
　　贸促会要健全委员制，国际商会要不断发展壮大会员队伍。
　　各级贸促会、国际商会要加强自身政治思想、作风、业务和组织建设，不断提高综合素质和服务技能，努力建设一支适应时代要求的高素质的贸促队伍。要加强上下联系，搞好与其他部门的配合，积极参与有关经贸活动，主动承担任务，履行职责，共同促进我省对外开放水平的提高。

安徽省人民政府办公厅
二○○四年十二月十日