有关区(市)县政府，市政府有关部门：
　　根据省政府办公厅《关于进一步加强天然林资源保护工程管理的通知》(川办发(2005)44号)精神，现就进一步加强我市天然林资源保护工程(以下简称天保工程)管理的有关工作通知如下。

　　一、进一步加强组织领导，狠抓目标责任落实
　　(一)各有关区(市)县政府要进一步加强对天保工程的领导，全面落实天保工程政府首长负责制和目标管理责任制。各有关区(市)县政府要对本行政区域的天保工程全面负责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是主要责任人；要按照目标、任务、资金、责任“四到区(市)县”考核办法，坚持每年签订政府、部门“双线”目标责任书；要加大执法监察力度，加强对责任制落实情况的监督检查。
　　各区(市)县天保工程领导小组要充分发挥作用，协调解决天保工程实施中的重大问题。要稳定和完善天保工程管理机构，改善工作条件，保障工作经费，稳定工作人员；要切实加强能力建设，提高工作人员的业务素质，增强他们的责任心，提高管理水平。
　　(二)市级有关部门要紧密配合，各司其职，协同做好天保工程有关工作。林业部门要做好工程实施的规划、协调和管理工作，对工程建设质量负主要责任；计划部门要做好计划的衔接和安排工作；财政部门要做好工程资金划拨和管理工作；劳动保障部门要督促、指导工程实施单位的职工社会保险工作；目标督查部门要督促责任制的落实；纪检监察部门要做好工程实施过程中执法情况的监督检查工作。

　　二、创新管理方式，提高建设实效
　　(一)积极创新管理方式，提高工程管理水平。各工程实施区(市)县政府、市级有关部门要充分认识天保工程的重要性，进一步增强使命感和责任感，认真贯彻以生态建设为主的建设方针，结合本地实际和社会主义新农村建设，着力创新管理方式，切实提高建设实效。
　　要进一步创新并健全部门协作机制、项目法人制、招投标制、监理制、报帐制、奖惩制和森林管护机制等工程建设运行机制，促进天保工程森林资源管理、质量管理、资金管理全面达到国家要求。要围绕构建和谐林区的目标，积极探索社区共管的路子，充分调动林区群众管护森林的积极性，实行专业管护与兼职管护相结合，对有一定规模的林业专业大户，逐步实行“谁经营、谁管护、谁受益”制度。
　　(二)依法治林，巩固天保工程建设成果。要坚持依法治林，坚决制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和乱征滥占林地等违法行为。要强化野外火源管理，严防森林火灾发生，搞好森林病虫鼠害防治工作，提高天保工程建设成效。

　　三、坚持专款专用，确保资金安全
　　(一)各工程实施区(市)县政府要加大天保工程资金监管力度，确保天保资金安全。天保工程资金必须按照“慎用钱”的原则，严格实行“专户存储、专项管理、专款专用、单独建帐、单独核算”。进一步健全和完善资金管理使用的内控制度，坚持以工程县为核算单位的“报帐制”，全面推行集体会审与“一支笔”审批的制约机制。
　　(二)严禁滞留、平调、挤占、挪用和虚列套取工程资金，不得违规使用大额现金直接结算。财政部门要强化预算，积极落实配套资金。审计、监察等部门要加强监督，凡对审计、监察查出的违规违纪问题，有关部门和单位要及时整改，彻底纠正；对情节严重的，监察部门要追究行政及纪律责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　四、严格考核监督，逗硬奖惩措施
　　(一)进一步建立健全天保工程检查验收制度、实绩考核制度、执法监察制度、情况通报制度和责任追究制度。市级有关部门要依据检查、考核结果对各工程区(市)县的天保工程建设任务、资金进行适当调控。国家和省级检查验收，市级抽查及审计、稽查结果，要作为“四到区(市)县”考核依据。
　　(二)坚持以人为本，保障林农和职工权益。各有关区(市)县政府要从以人为本、执政为民的高度，切实保障天保工程区林农利益和职工合法权益。要在保护好森林的前提下，充分利用资源优势，大力开展生态旅游、林下资源开发等多种经营，千方百计增加农民收入；要将林区建设纳入社会主义新农村建设的重要内容，积极改善林区的工作条件和生活条件。同时，要千方百计解决天保职工参加社会保险的经费，确保职工养老保险、医疗保险参保率达到100%。

二○○六年四月三十日