第二十九条 有下列情形之一的,不予审批颁发勘查许可证、采矿许可证:
(一)不符合矿产资源规划,勘查、开发布局明显不合理的;
(二)应当整体勘查、规模开发的矿产地,分割申请勘查、开采的;
(三)开采规模与资源储量规模不相适应,大矿小开、一矿多开的;
(四)探矿权、采矿权申请人不具备相应的资质、资格条件,所出具的资金证明与申请勘查、开发项目不符的;
(五)探矿权、采矿权有重叠交又或者有权属争议的;
(六)申请人隐瞒真实情况,提供虚假材料的;
(七)申请人违反
矿产资源法律、法规,未经行政处罚或者处罚尚未执行完毕的;
(八)属政府出资勘查探明的矿产地,未进行矿业权价款评估和处置,申请人的缴款方案未经审批确认,或者申请人未缴纳有关规定费用的;
(九)按照规定应以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权,但未进行招标、拍卖、挂牌的;
(十)在国家和省级规划矿区和矿产勘查远景区、中型以上矿产地内的零星矿业权;
(十一)矿山建设规模低于矿产资源规划确定的矿山开采最小规模的;
(十二)勘查项目区块面积不足一个基本区块的;
(十三)其他不宜审批发证的情形。
关联法规:全国人大法律(1)条 第三十条 县级以上国土资源行政主管部门对经审查同意的勘查设计及工程布置图、矿产资源开发利用方案、矿区范围图和采掘工程平面图应当加盖登记发证专用章,并送勘查项目或者矿山所在地的国土资源行政管理部门作为监督管理的依据。
第五章 探矿权采矿权转让审批、延续和变更登记 第三十一条 探矿权、采矿权的转让依照《
探矿权采矿权转让管理办法》的规定办理。
探矿权、采矿权受让人必须符合本办法第
八条、第
九条规定的条件。
关联法规:国务院行政法规(1)条 第三十二条 探矿权人自领取勘查许可证之日起未满2年或者没有按照批准的勘查设计组织施工并提交勘查报告的,不得转让。
探矿权再次转让,应当提交较上一次转让更高勘查程度的勘查报告。
第三十三条 转让无偿取得政府出资勘查探明矿产地探矿权、采矿权的,转让人必须缴纳经依法评估确认的探矿权价款和采矿权价款。
第三十四条 勘查许可证、采矿许可证有效期满需要继续勘查、采矿的,应当在有效期届满的30日前,向原发证机关申请办理延续登记手续。
申请探矿权延续登记应当提交以下材料:
(一)延续申请登记书;
(二)年度检查报告;
(三)原颁发的勘查许可证。
申请采矿权延续登记应当提交以下材料:
(一)延续申请登记书;
(二)年度检查报告;
(三)矿山保有储量核实评审备案证明或储量登记证明;
(四)州(市)、县(市、区)国土资源行政主管部门的审查意见;
(五)原颁发的采矿许可证。
第三十五条 探矿权人申请延续登记,必须符合以下条件:
(一)巳按勘查设计组织施工,各类实物工作量完成70%以上;
(二)没有无故停工6个月以上的情况;
(三)无持勘查许可证采矿、非法承包、转让等违法行为;
(四)已依法缴纳有关规定的费用;
(五)依法履行其他法定义务。
第三十六条 勘查项目因勘查程度提高需要继续申请探矿权的,按照探矿权延续登记的规定办理。勘查项目申请相同勘查程度的延续登记,申请人必须核减50%的勘查区块面积。
第三十七条 探矿权人有下列情形之一的,应当在许可证有效期内,向原登记管理机关办理变更登记手续:
(一)扩大或缩小勘查区块范围的;
(二)改变勘查工作对象的;
(三)经依法批准转让探矿权的;
(四)探矿权人改变名称或者地址的;
(五)变更勘查单位的。
采矿权人有下列情形之一的,应在采矿许可证有效期内,向原审批发证机关办理变更登记手续:
(一)变更矿区范围的;
(二)变更主要开采矿种的;
(三)变更开采方式的;
(四)变更矿山企业名称的;
(五)经依法批准转让采矿权的。
第三十八条 申办探矿权变更登记应当提交以下材料:
(一)探矿权变更申请登记书;
(二)州(市)、县(市、区)国土资源行政主管部门的审查意见;
(三)原颁发的勘查许可证;
(四)变更勘查区块范围的,应当提交变更后的勘查区块范围图;变更勘查工作对象的,应当提交变更勘查矿种的勘查设计和实施方案;变更探矿权人名称的,应当提交变更后的工商营业执照;
变更勘查单位的,应当提交变更后勘查单位的勘查资质证和探矿权人与勘查单位签订的勘查合同;经依法批准转让探矿权的,应当提交转让审批机关的批准转让文件。
第三十九条 申办采矿权变更登记应当提交以下材料:
(一)采矿权变更申请登记书;
(二)州(市)、县(市、区)国土资源行政主管部门同意变更登记的审查意见;
(三)原颁发的采矿许可证;
(四)变更矿区范围的,应当提交变更后的矿区范围图及其他材料;变更主要开采矿种的,应当提交变更矿种的储量核实备案证明和该矿种的开发利用方案;变更开采方式的,应当提交变更后的开发利用方案及其他材料;变更矿山企业名称的,应当提交变更后的工商营业执照;经依法批准转让采矿权的,应当提交转让审批机关的批准转让文件。
第四十条 探矿权人申请变更勘查工作对象,必须符合以下条件:
(一)领取勘查许可证1年以上;
(二)已按勘查设计组织施工,各类实物工作量完成50%以上;
(三)无持勘查许可证采矿、非法转让等违法行为;
(四)依法缴纳有关规定费用;
(五)依法履行其他法定义务。
第六章 探矿权采矿权的监督管理 第四十一条 省级国土资源行政主管部门应当自颁发勘查许可证、采矿许可证之日起10日内,将登记发证情况通知勘查项目和矿山所在地的市、县级国土资源行政主管部门,并分送有关材料。
市、县级国土资源行政主管部门应当自颁发采矿许可证之日起15日内,将登记发证情况向省级国土资源行政主管部门备案。
第四十二条 县级人民政府及其国土资源行政主管部门应当依法维护本行政区域内的矿产勘查、开发秩序,禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权、采矿权的范围内进行勘查或者采矿活动,依法维护探矿权人、采矿权人的合法权益。
第四十三条 探矿权人、采矿权人在领取勘查许可证、采矿许可证后,应当在半年内组织开工,并向勘查项目和矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报送开工报告。
第四十四条 探矿权人、采矿权人必须接受国土资源行政主管部门的监督检查,按规定报告有关情况和提交年度报告。
第四十五条 勘查单位、设计单位、评估单位对其编制的勘查设计、开发利用方案、矿业权价款评估报告、地质灾害危险性评估报告的真实性负法律责任。
第四十六条 违反本办法规定的,由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附则 第四十七条 本办法自发布之日起施行。
2006年7月2日
附件:矿产勘查开采分类目录
一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产(第一类)
地热(火成岩、变质岩区构造裂隙型);锰、铬、钡、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁;铂、钯、钌、锇、铱、铑;金、银;铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯;镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥;钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲;金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴于石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水(火成岩、变质岩区构造裂隙型);二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氧气。
二、可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权矿产(第二类)
煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热(沉积地层型);铁;石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝(含钙芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩(其它)、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩(其它)、天然石英砂(其它)、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩,硅藻土、页岩(其它)、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑嚯岩、松脂岩、浮石、粘面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐(湖盐、岩盐、天然卤水)、镁盐、碘、澳、砷;地下水(沉积地层型)、矿泉水。
三、可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产(第三类)
石灰岩(建筑石料用)、砂岩(砖瓦用)、天然石英砂(建筑、砖瓦用)、粘土(砖瓦用)、页岩<砖瓦用)。