各市、县(市、区)卫生局：
　　为实施农民健康工程，建立农村公共卫生政府投入保障机制，确保广大农民享有基本公共卫生服务，根据省财政厅、省卫生厅《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》(苏财社(2006)49号、苏卫基妇(2006)7号)，我厅按农民健康工程农村公共卫生服务项目内容组织制定了《农村基本公共卫生服务项目清单编制指南》(见附件)，现下发给你们。请各县(市、区)卫生局结合本地实际，尽快组织编制本地区2006年度农村基本公共卫生服务项目清单，经市级卫生行政部门审核后，于2006年8月15日前报我厅疾控处备案。
　　经与各市卫生局商定，现确定南京市江宁区、江阴市、铜山县、睢宁县、金坛市、常熟市、张家港市、如皋市、赣榆县、淮安市楚州区、射阳县、高邮市、句容市、姜堰市、泗洪县等15个县(市、区)作为省卫生厅农村基本公共卫生服务工作联系点，以进一步推进农民健康工程，强化农村基本公共卫生服务工作，不断提高规范化服务水平。     江苏省卫生厅
二〇〇六年七月二十六日   附件：农村基本公共卫生服务项目清单编制指南
为指导各地编制农村基本公共卫生服务项目清单，细化服务项目内容，落实农村基本公共卫生服务工作，特制定本指南。
本指南设定的基础条件为：以县(市、区)为单位，农村常住人口设定为100万人，人口结构为年出生1万人，60岁以上老人为13万人；下辖20个乡镇，平均每个乡镇为5万人，设有1所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)；每个乡镇下辖16个行政村，平均每个行政村有1000户3125人，设有1所村卫生室(社区卫生服务站)。

项目 名称	服务内容及要求	工作量及测算标准	经费额度(元)		备注
			以县为单位	以乡镇为单位
1 、健康教育	1 、村村设置健康宣传栏，定期更新内容；	全县 320 个村，每村每季度更新一次宣传栏，每次补助 25 元；	32000	1600
	2 、户户获得健康教育资料，开展新型农村合作医疗宣教和卫生防病宣传；	全县 32 万农户，每户每 2 月发放一份宣传资料，每份补助 0.25 元；	480000	24000
	3 、指导学校开设健康教育课；	乡镇卫生院每季度对辖区内中小学校进行一次健康教育指导；每学期开展一次学校健康教育师资培训，每次培训补助 500 元；	20000	1000
	4 、开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育。	乡村两级卫生人员巡回到村开展育龄妇女健康教育与咨询服务，每村每年一次，每次补助 250 元；	80000	4000
2 、处理突发公共卫生事件	1 、做好院前急救和院内急诊抢救；	全县院前急救和院内急诊抢救每年 1 万人次，每人次补助 20 元；	200000	10000
	2 、进行突发公共卫生事件应急处置技术培训；	全县乡村两级卫生人员 2000 人，每年进行一次应急培训，每人次补助 20 元；	40000	2000
	3 、承担或协助做好传染病病人的消毒隔离、治疗和其它防控工作；	全县每年处置突发事件 6 起，每起突发事件处置工作补助 1 万元；	60000	3000
	4 、协助开展疾病监测和突发公共卫生事件应急处置工作；
3 、重大传染病防治	1 、结核病：贯彻实施《江苏省结核病防治规划》，落实现代结核病控制策略，做好可疑结核病人的初诊、转诊、报告工作，并落实病人的督导服药等管理工作；	1 、设立乡镇卫生院痰检点，对肺结核病可疑症状者和密切接触者进行痰检，全县每年痰检 3000 例，每例补助 15 元；	45000	2250	已有结核病防治专项经费给予补助的工作项目，不再重复给予补助。
		2 、转诊肺结核病人，对转诊未到位者、密切接触者进行追踪调查，全县每年追踪 3000 例，每例补助 30 元；	90000	4500
		3 、对确诊的肺结核病人规范化治疗进行督导管理，全县每年督导管理 800 例，每例补助 200 元；	160000	8000
	2 、血吸虫病：落实《省政府关于进一步加强血吸虫病防治工作的意见》，开展查灭螺、查治病等工作；	1 、血吸虫病流行地区对历史有螺环境开展螺情调查，查螺面积 2000 万平方米，每万平方米补助 100 元；	200000	10000	1 、已有血吸虫病防治专项经费给予补助的工作项目，不再重复给予补助。 2 、本项目经费不含灭螺药物和查病耗材。
		2 、对有螺环境开展药物灭螺，灭螺面积 200 万平方米，每万平方米补助 500 元；	100000	5000
		3 、对血吸虫病流行村居民进行病情检查，查病 2 万人次，每人次补助 5 元；	100000	5000
	3 、艾滋病：落实《省政府关于切实加强艾滋病防治工作的意见》，开展艾滋病防治咨询，协助做好艾滋病人抗病毒治疗与关怀救助；	1 、印发入户宣传材料，覆盖全县 10% 农户，每户补助 0.5 元；	16000	800	已有艾滋病防治专项经费给予补助的工作项目，不再重复给予补助。
		2 、乡村两级卫生人员巡回到村开展艾滋病防治宣传咨询活动，覆盖全县 50% 的行政村，每村补助 500 元；	80000	4000
		3 、协助县级疾控机构开展艾滋病病毒感染者的调查与随访，提供治疗信息与关怀服务，全县每年 5 例，每例补助 2000 元；	10000	500
	4 、肠道传染病：开展霍乱、甲肝、伤寒、痢疾等肠道传染病防治工作，开设腹泻病门诊，落实腹泻病人检索和疫点、疫区处理，主动查治腹泻病人；	1 、乡镇卫生院 4 一 10 月份开设腹泻病门诊，对腹泻病人进行采样检索，全县检索 2000 例，每例补助 50 元；	100000	5000
		2 、全县每年处置霍乱疫情 1 起，每起疫情处置补助 1 万元；	10000	500
		3 、全县每年处置其它肠道传染病疫情 400 起，每起疫情处置补助 1000 元；	400000	20000
	5 、急性传染病：开展乙肝、出血热、狂犬病、流感等急性传染病防治工作，协助做好流行病学调查和疫点处理，落实疫情防控措施；	全县每年处置其它急性传染病疫情 500 起，每起疫情处置补助 1000 元；	500000	25000
	6 、寄生虫病：开展疟疾、肠道蠕虫等寄生虫病防治工作，做好疟疾病人的正规治疗和肠道蠕虫病的查治；	1 、疟疾流行地区 5 一 10 月份开展发热病人血检，全县 2 万人次，每人次补助 5 元；	100000	5000
		2 、疟疾流行地区每年处置疟疾疫情 20 起，每起疫情处置补助 1000 元；	20000	1000
		3 、开展肠道蠕虫病监测，覆盖 2% 人口，每人次补助 10 元；	200000	10000
4 、妇女卫生保健	1 、向孕产妇提供 5 次产前检查、 3 次产后上门访视和 1 次产后常规检查；	全县每年 孕产妇 1 万 人，产前检查每人 5 次，每次减免 10 元；免费提供 3 次产后 访视，每次 10 元；	800000	40000
	2 、向已婚育龄妇女每年提供 1 次常见妇女病检查。	全县每年筛查 1/3 已婚育龄妇女，每年 8 万人次，每人次补助 5 元	400000	20000
5 、儿童卫生保健	1 、 按照《疫苗流通和预防接种管理条例》， 向 0 － 7 岁的儿童提供省免疫规划规定的 7 种一类疫苗的接种服务； 加强预防接种安全管理，确保疫苗冷链设施正常运行，协助开展人群免疫水平监测和免疫接种效果监测。	为 0 一 7 岁儿童免费提供第一类计划免疫疫苗的规范化接种，按全县每年新生儿 1 万人，每人 23 针次计算，每针次补助 5 元；	1150000	57500	本项目经费不含计划免疫疫苗费用。
	2 、 0-3 岁儿童在首次体格检查时建立系统管理档案，定期接受 8 次健康体检。	为 0 一 3 岁儿童免费提供规范化的健康体检，按全县每年新生儿 1 万人，每人 8 次体检计算，每次补助 5 元；	400000	20000
6 、慢性病人与老年人的动态健康管理	1 、充分利用健康体检、临床资料，结合主动上门服务，逐步为农民建立动态的健康档案，并开展有针对性的健康干预；	为全县 13 万名 60 岁以上老人，建立系统的健康档案，每人补助 1 元；	130000	6500
	2 、对高血压、肿瘤、糖尿病冠心病、脑卒中等慢性病开展咨询服务和用药指导，建立健康档案，并随访干预；	对 4 万名慢性病人开展随访指导，每季度一次，每人次补助 2 元；	320000	16000
	3 、对农村精神病人进行监护指导和治疗指导，开展心理咨询服务；	为 1000 名精神病人建立档案，开展系统，每人补助 100 元；提供减免费治疗 200 人，每人补助 500 元；	200000	10000
	4 、为 60 岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体配备社区责任医生，定期随访，跟踪服务，动态管理，周期性体检、康复工作。	为全县 15 万名 60 岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等提供随访上门服务，并实行系统管理，每年不少于 1 次，每人补助 2 元；	300000	15000
7 、农村食品和饮用水卫生监督监测	1 、进行食品卫生监督监测；	对农村食品生产经营单位进行巡回检查，全县 1500 家，每季度检查 1 次，每次补助 50 元；协助开展从业人员卫生培训，每乡每年培训 1 次，每次补助 500 元；	310000	15500	本项目经费不含检验检测和从业人员体检费用。
	2 、进行公共场所卫生监督监测；	对农村公共场所经营单位进行巡回检查，全县 1000 家，每季度检查 1 次，每次补助 50 元；协助开展从业人员卫生培训，每乡每年培训 1 次，每次补助 500 元；	200000	10500
	3 、进行职业卫生监督监测；	对农村有职业病危害的劳动者进行职业卫生培训，每乡每年培训 2 期，每期补助 500 元；	20000	1000
	4 、进行饮用水卫生监督监测。	协助对农村饮用水卫生质量进行监督采样、送样，全县 400 份样本，每份水样补助 50 元；对水厂从业人员进行培训，每乡每年 2 期，每期补助 500 元；	40000	2000
8 、公共卫生信息收集与报告	1 、及时收集和报告传染病疫情；	每个乡镇卫生院每年补助网络运行维护、电话信息费 3000 元，每个村卫生室每年补助 120 元；	100000	5000
	2 、及时掌握食物中毒、职业危害及饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息；	每个乡镇卫生院每年补助信息收集报告费用 4000 元	80000	4000
	3 、建立重要信息及时报告制度。
合计			7503000	375150