交通部第23号令发布的《道路运输违章处罚规定(试行)》第22条中关于“中止车辆运行”的规定不是一种行政处罚，而是为制止违章营运行为而采取的一种必要措施。实施此项措施可采取一定的方法，包括强令违章车辆驶离营运现场，停放到指定地点，禁止其运行。