有关市（州）发展改革委： 

　　为了贯彻落实《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源[2005]2605号）有关工作要求,有效遏制煤炭行业出现的投资过热、无序建设的苗头和现象,进一步加强煤炭基本建设管理,保持煤炭总量平衡，促进煤炭工业健康发展，现将有关事项通知如下： 

　　一、抓紧完善煤炭发展规划 
　　各产煤市（州）和企业要根据国家和省煤炭工业"十一五"发展规划的总体部署，从全局出发，结合资源条件、市场需求和外部建设条件，抓紧完善本地区和本企业煤炭发展规划，优化煤炭建设布局，合理安排建设规模，指导煤矿有序建设。 
　　各产煤市（州）要抓紧组织编制煤炭矿区总体规划。经批准的矿区总体规划，是矿区勘探开发、单项工程建设的基本依据。煤矿建设项目必须符合煤炭工业发展规划和矿区总体规划。矿区总体规划编制和审批，按《国家发展改革委关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》（发改能源[2004]891号）要求执行。 
　　二、严格执行煤炭项目建设程序 
　　各产煤市（州）要严格执行《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[2005]12号）的有关规定，规范煤炭项目前期工作及核准程序。根据国家规定，新建煤矿单井井型不得低于9万吨/年，开采极薄煤层最小规模3万吨/年。根据我省实际，煤炭开发项目实行省、市（州）两级管理。规划矿区内6万吨/年以上（含6万吨）的煤炭开发项目申请报告，由项目所在市（州）发展改革委初审后上报省发展改革委核准，3万吨/年以上（含3万吨）、6万吨/年以下的煤炭开发项目由市（州）发展改革委核准。各产煤市（州）有关部门要加强对煤炭项目建设的监督管理。项目建成后，符合验收标准的，要及时组织竣工验收。省管煤炭项目由省发展改革委组织验收，其余煤炭项目由市（州）发展改革委组织验收。验收通过后，方可办理生产许可证，正式投入生产。 
　　三、加快煤炭结构调整 
　　各产煤市（州）要依据煤炭发展规划，按照总量调控、上大压小、优化结构的原则，重点建设规模以上安全高效骨干煤矿。新建（扩建）规模以上煤炭项目时，必须与周边区域小煤矿资源整合、联合改造相结合。同时，要加快整合改造3万吨/年以下的小煤矿，继续关闭布局不合理、浪费资源、不具备安全生产条件的小煤矿。 
　　四、全面调查和清理在建煤矿项目 
　　各产煤市（州）发展改革委要会同有关部门，对辖区内在建煤矿项目进行全面调查摸底，对符合产业政策和煤炭规划、满足安全生产和环保要求、外部条件落实，但核准文件不齐备的项目，要严格按照项目核准程序补办手续；对不符合上述条件的违规新建（扩建）项目，要依照有关规定责令企业立即停建，由责任单位和责任人负责善后工作。 
　　各产煤市（州）发展改革委要立即组织在建煤矿项目的调查和清理工作，并将调查和清理工作情况及附表于2006年3月10日前报送我委。我委将对调查和清理结果进行重点检查。 
 
 
二○○六年二月二十日