第一章 总 则

    第一条   为加强司法行政法制建设，做好法律、法规起草和规章制定工作，制定本规定。


    第二条   起草法律、法规和制定规章，必须宪法和基本法律为依据，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则和改革、开放的总方针，并从我国司法行政工作实际情况出发。


    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第三条   在部领导下，本部起草法律、法规、规章，编制立法计划，由法规司统一组织协调。


第二章 法律、法规的起草

    第四条   法律、法规由法规司会同业务主管司(局)起草，必要时聘请有关部门、地方司法行政机关和专家、学者参加。


    第五条   起草法律、法规应做好以下准备工作：
　　1.总结有关工作的实践经验，就主要问题进行调查研究；
　　2.搜集、整理国家有关法律、政策规定和国外立法文献资料；
　　3.论证立法中的基本问题。


    第六条   法律、法规在起草过程中，应当征求有关中央机关、地方司法行政部门和专家、学者的意见。


    第七条   法律、法规草案，经部务会议审议，由法规司核报部长审定后上报国务院。


    第八条   送审法律、法规草案，必须有草案说明，并附有关资料。

 

第三章 规章的制定

    第九条   规章由主管司(局)起草。内容与两个或两个以上司(局)业务有关联的，以一个司(局)为主起草；属于全局性的规章，由法规司起草。


    第十条   规章内容应当与现行法律、法规协调一致。新起草规章取代原有规章的，必须写明废止原规章。


    第十一条   规章内容涉及其他部门业务的，应当征求有关部门意见，尽可能协商一致；协商后意见仍不一致的，起草单位应当在送审时附必要的说明。


    第十二条   各司(局)起草的规章，经司(局)负责人签署后，应当连同起草说明和有关资料送法规司审核。


    第十三条   法规司审核规章草案，应当从法律、政策方面提出意见，商请起草单位修改、补充。


    第十四条   规章草案经审核后，由法规司负责人签署，提交部长或主管副部长审定。


    第十五条   规章草案提交部务会议审议的，由起草单位负责人作规章草案说明，法规司负责人作审核报告。


    第十六条   司法部制定的行政规章，以中华人民共和国司法部令发布。
　　发布令由部长签署，法规司统一编序号。


    第十七条   规章发布后三十日内，由法规司拟写备案报告，报送国务院备案。


    第十八条   规章由法规司按年度汇编出版。

 

第四章 附 则

    第十九条   规章的修改、废止，适用本规定。


    第二十条   司法部与有关部门联合制定的规章，按照本规定办理。


    第二十一条   本规定自发布之日起施行。1986年4月12日《司法部关于本部起草法律、法规的若干规定》同时废止。