上诉人（一审原告）耿某某，男，汉族，X年X月X日生，住（略）。

委托代理人马青喜，确山县法律援助中心工作人员。

被上诉人（一审被告）确山县国土资源局。

法定代表人蒋某，局长。

委托代理人张贞，河南精锐律师事务所律师。

委托代理人阎某某，确山县国土资源局工作人员。

被上诉人（一审第三人）张某甲，男，汉族，68岁，住（略）。

委托代理人张某乙，男，汉族，X年X月X日出生，住（略）。

上诉人耿某某因土地行政登记一案，不服确山县人民法院（2010）确行初字第X号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2010年8月5日公开开庭审理了本案。上诉人耿某某及委托代理人马青喜，被上诉人确山县国土资源局委托代理人张贞、阎某某，被上诉人张某甲及其委托代理人张某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，经审查，耿某某与张某甲系前后邻居，1995年张某甲建房与耿某某发生宅基纠纷。同年3月22日确山县X乡人民政府作出三政土（1995）X号《关于耿某某阻挠张某甲建房一事的处理决定》，该处理决定查明的事实中，明确写明了张某甲于1992年4月领取了《集体土地使用证》，该宅东西宽分别为19.5米、19米，实地宽为20米，南北长19米。实际上已告知了耿某某,张某甲的集体土地使用证的内容。并且，张国臣在起诉中也称1995年乡政府下文件时才发现张某甲有证。按照当时《最高人民法院关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见》第35规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人的诉权或者起诉期限，致使当事人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从当事人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间最长不得超过1年。因此，耿某某起诉的期间应在1995年知道张某甲的集体土地使用证之后一年内提起诉讼。而耿某某2010年5月5日才对张某甲的集体土地使用证向法院提起诉讼，明显已超过法定的起诉期限。依照最高人民法院法行（2000）X号对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的请示答复第一项：“根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》第35条的规定，公民、法人或者其他组织的起诉期限，在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》实施之日即2000年3月10日之前已经届满，其在起诉届满之后提起行政诉讼的人民法院不予受理”的规定，对耿某某的起诉应不予受理，受理的应驳回起诉。故一审法院裁定驳回耿某某的起诉并无不当，本院应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，故裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长刘战

审判员于发安

审判员王蓉

二0一0年九月六日

书记员李静