原告兰考县X乡X村民委员会。

法定代表人李某某，该村主任。

委托代理人司高兴，河南裕禄律师事务所律师。

被告雷某某，又名雷X，男，X年X月X日出生。

委托代理人靳某某，男，X年X月X日生。

原告兰考县X乡X村民委员会诉被告雷某某土地承包经营权纠纷一案，本院于2010年7月1日受理后，依法组成合议庭，于2010年8月10日公开开庭进行了审理。原告兰考县X乡X村民委员会法定代表人李某某及其委托代理人司高兴、被告雷某某及其委托代理人靳某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

原告诉称，原告与被告签订雷某庄小圈坑地承包合同违法。一、土地承包合同未经村委会和全体村民大会讨论同意，违反《中华人民共和国村X组织法》的规定；二、合同承包期为2006年1月1日至2010年9月30日，在合同履行期间，被告私自进行涂改；三、实际承包面积与合同约定承包面积不符。原告根据法律规定，原告于2009年10月22日向被告送达了解除合同通知书，且被告在法定期限内未向人民法院提起诉讼，确认合同的效力。故原告请求法院依法解除土地承包合同，责令被告立即清除承包土地上的地面附属物，并承担本案诉讼费用。

被告辩称，一、原告解除与被告的土地承包合同条件不成就，不符和《中华人民共和国合同法》规定的合同解除条件。二、土地承包合同明确载明是经村支部、村委及全体党员研究同意，报乡党委、政府批准的，土地面积是经原告丈量的，故合同仍然有效。原告应继续承担履行合同义务。由于原告解除土地承包合同条件不成就，被告不应承担清除地面树木等附属物义务。三、合同涂改是因为原、被告双方协商承包期限为15年，由于执笔人笔下误，误将2020年写为2010年，当即就改为2019年，并非被告私自涂改。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求，由原告承担诉讼费用。

经审理查明，原告与被告签订雷某庄村小圈坑地承包合同,承包土地面积18亩，承包费每亩每年100元，于每年7月1日交付承包费，合同承包期限为2006年1月1日至2010年9月30日，后更改为2006年1月1日至2019年9月30日。原、被告土地承包合同签订和更改，未经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意，且合同涂改地方未加盖涂改印章。

在合同履行期间，被告未缴纳2008年土地承包费用。

2009年10月22日，原告以签订土地承包合同程序违法为由，向被告书面送达了解除合同通知书，被告收到解除合同通知书后三个月内，没有请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。

上述事实，经庭审调查，当事人陈述、证人证言、土地承包合同、解除合同通知书及送达回执等证据在卷佐证，事实清楚，证据充分。

本院认为，原、被告签订土地承包合同时，未依法公开组织实施土地承包经营方案，未经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意，违反《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条第三项、第十九条和《中华人民共和国村X组织法》第十九条第六项的相关规定，合同发包程序违法。且被告在合同履行过程中，未按时向原告交纳2008年土地承包费，存在违约行为。原告通知被告解除合同，符合《中华人民共和国合同法》九十四条第（二）、（五）项的规定。被告虽提出异议，但未依据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》的规定，在异议期内请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力，视为放弃确认合同效力的救济权利。故原告与被告签订的《雷某庄小圈坑地承包合同》在原告解除合同通知到达被告时已解除。原告要求解除与被告签订的土地承包合同的诉讼请求已经实现。因原、被告的土地承包合同已经解除生效，对原告要求被告清除承包土地地面树木等附属物的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称土地承包合同有效，不应清除承包土地地面树木等附属物的理由于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》九十四条第（二）、（五）项、第九十六条第一款、第九十七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》之规定，判决如下：

一、原告兰考县X乡X村民委员会解除与被告雷某某签订的《雷某庄小圈坑地承包合同》的行为有效，该合同予以解除；

二、限被告雷某某于本判决生效后二十日内办理林木砍伐证件，并清除承包土地地面上树木等附属物。

三、驳回原告兰考县X乡X村民委员会的其他诉讼请求。

诉讼费1000元，由被告雷某某承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状及副本一式两份，上诉于河南省开封市中级人民法院。

审判长窦战勇

审判员闫胜义

代理审判员路宏善

二0一0年八月二十五日

书记员陈岩