公诉机关榆林市X某人民检察院。

被告人张某，男，汉族，生于X年X月X日，高中文化，陕西省榆林市绥德县人,农民。2011年11月3日因涉嫌非法占用农用地罪被榆林市公安局榆阳分局取保候审，2012年1月30日被本院决定重新取保候审。

被告人郭某，男，汉族，生于X年X月X日，初中文化，陕西省榆林市X某人,农民。2011年11月3日因涉嫌非法占用农用地罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年11月16日被取保候审，2012年1月30日被本院决定重新取保候审。

榆林市X某检刑诉字（2012）第X号起诉书指控被告人张某、郭某犯非法占用农用地罪，于2012年1月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。榆林市X某人民检察院指派检察员王一崴出庭支持公诉，被告人张某、郭某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

榆林市X某人民检察院指控：2011年8月，被告人张某经人介绍认识了任榆阳区X某长的被告人郭某。双方经开会协商，口头决定给被告人张某承包500亩林地实施农业综合开发项目，并成立了领导小组。该项目包括拓宽路等事宜，双方协商，推地的费用由被告人张某支付，被告人郭某具体负责实施。从2011年9月10日开始，未经林业行政主管部门审批，被告人张某、郭某擅自改变林地用途，将榆阳区X某南沙集体林地推毁270亩。以上指控的犯罪事实，公诉机关向本院提供了相应的证据，认为被告人张某、郭某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三某四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，提请依法判处。

被告人张某辩称，推毁的林地是210亩，而不是270亩。

被告人郭某辩称，推地推路X村里、政府打过招呼。其不负责审批，也不知道。丈量林地时其被公安机关带走了。

经审理查明：2011年8月，被告人张某经人介绍认识了任榆阳区X某长的被告人郭某。双方经开会协商，口头决定给被告人张某承包500亩林地实施农业综合开发项目，并成立了领导小组。该项目包括拓宽路等事宜，双方协商，推地的费用由被告人张某支付，被告人郭某具体负责实施。从2011年9月10日开始，未经林业行政主管部门审批，被告人张某、郭某擅自改变林地用途，将榆阳区X某南沙集体林地推毁270亩。

经过庭审举证、质证，认定上述事实的证据有：

1、被告人张某的供述，称2011年8月上旬其经人介绍认识了任榆阳区X某长的被告人郭某。其在村民会上说明实施项目的总体规划。口头协商给其承包500亩林地实施农业综合开发项目，成立了领导小组，其任总指挥，被告人郭某总负责，选出代表七名具体分工负责。决定加宽路面，费用由其提供。推开的林地是200多亩。准备建蔬菜大棚、育苗基地、敬某、搞养殖，建设新农村。

2、被告人郭某的供述，称2011年8月份，其经人介绍认识了张某。张某想开发沙地。其主持召开了全体村民会，决定给张某承包500亩，每亩3150元。成立了领导小组，张某任总指挥，其是总负责人。由张某出资给村里修一条8.8公里的路。乡以上的审批手续由张某办理。实施前没看到任何审批手续。推毁的林地是200多亩。

2、证人X某、X某、X某的证言，证明推地前在郭某主持下，开过全体村民会议，张某也参加。推地没有审批手续。审批手续由张某办理。林地是集体的，上面长沙柳、沙蒿等林木。双方有合同，没签字。由张某负责推地、出资。推地没有审批手续。由村X某长郭某负责协调。

3、现场勘验笔录、现场勘验示意图、现场勘查照片，证明被告人张某、郭某推毁林地的事实。

4、鉴定结论书及告知书，证明被告人张某、郭某推毁的土地属灌木林地以及推毁林地的面积270亩的事实。

5、被告人张某、郭某的户籍证明，证明被告人张某、郭某系完全刑事责任能力人的事实。

以上证据来源合法、相互关联、印证一致，足以认定。

本院认为：被告人张某、郭某违反土地管理法规，非法占用林地，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三某四十二条之规定，构成非法占用农用地罪,依法应予惩处。公诉机关指控被告人张某、郭某犯非法占用农用地罪的事实成立。对于被告人张某辩称推毁的林地是210亩的观点，因现场勘验笔录中已将旧路面积27亩去掉，鉴定结论书及告知书中确认毁坏林地面积为270亩，并有二被告人签字确任无异议，推毁林地应以270认定，被告人张某认为210亩的观点不能成立，本院不予采纳。对于被告人郭某辩称，推地推路X村X某政府打过招呼的观点，因村X某政府没有林业用地审批权，该观点不符合法律规定，本院不予采纳。鉴于被告人张某、郭某为了建设新农村，发展集体经济，增加农民收入，改善基础设施，故可酌情从轻处罚，并可适用缓刑。本院为了维护社会管理秩序，保护环境资源，打击刑事犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三某四十二条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三某、第七十二条第一、三某、第七十三某第二、三某之规定判决如下：

一、被告人张某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三某缓刑五年，并处罚金人民币50000元（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金从判决生效第二日起三某月内缴纳）。

二、被告人郭某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三某缓刑五年，并处罚金人民币50000元（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金从判决生效第二日起三某月内缴纳）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长罗占峰

审判员王建雄

人民陪审员常四娃

二O一二年三某二十二日

书记员张某晓