上诉人（原审原告）：程某，男，生于X年X月X日，汉族，农民。

委托代理人：王双魁，河南陕州律师事务所律师。

委托代理人：曹某，河南陕州律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）：三门峡市X乡建设局。

法定代表人：杨某，局长。

委托代理人：何某某，该局工作人员。

委托代理人黄某某，该局工作人员。

上诉人程某不服陕县人民法院（2011）陕行初字第2行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，在法定期限内送达了上诉状副本，并依法组成合议庭，于2011年8月9日公开开庭审理了本案。上诉人程某及其委托代理人王双魁、曹某、被上诉人委托代理人何某某、黄某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

本院认为:一审法院裁定认定事实不清，未明确告知原告应变更哪些行政机关为适格被告，属于违反法定程某可能影响案件正确判决，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：

一、撤销陕县人民法院2011年5月19日作出的（2011）陕行初字第X号行政裁定。

二、本案发回陕县人民法院重审。

审判长韩博飞

审判员贾宁予

助理审判员肖爱祥

二0一一年八月十一日

书记员黄某