原告刘某，男，X年X月X日生，汉族，河南省人，住（略）。

被告青海省（略），地址青海省贵南县X镇X路X号。

法定代表人杨某，系该公司董事长兼总经理。

委托代理人张某乙，男，X年X月X日生，汉族，青海省西宁市人，住（略）。系（略）办公室主任。

委托代理人许某某，女，X年X月X日生，汉族，青海省贵南县人，住（略）。系（略）办公室秘书。

原告刘某诉被告青海省（略）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2011年4月12日立案受理后，依法由代理审判员乔莉芹适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某及其委托代理人潘纪宗、被告青海省（略）委托代理人张某乙、许某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

原告诉称，1995年原告在贵南县X镇石油公司加油站以北需承建建筑面积为2000平方米的综合贸易大楼。被告谎称该地段是他公司的地，在原告不知情的情况下，与被告签订协议，并支付土地占用费x元。后来，原告向县土地局办理相关报批手续时，才得知那地段并非属被告所有，属国有土地。1997年6月27日贵南县土地局下发南土字（1997）第X号文件，文件规定一次性收取每平方米3元的土地管理费和每年每平方米3元的土地有偿使用费，并按法律规定办理有关审批手续。1997年6月23日原告向土地局支付了x的费用。之后，原告每年向被告所要无理收取的x元费用时，屡屡遭拒。诉求法院判令原被告之间的土地使用协议无效，并要求被告返还土地占用费x元，并支付利息。

被告辩称，原告所诉诉讼主体不适格，2001年原贵南牧场因资不抵债被青海省高级人民法院宣告破产。根据《中华人民共和国民事诉讼法》司法解释第51条的规定，原告应向清算组或者向作出撤销贵南牧场的机构起诉。同时，债权申报期间原告既未申报债权，也未提出异议，其债权债务关系因破产而归于消灭。且原告所诉被告为新组建公司，并非原合同当事人，也并非本案的诉讼主体。故诉求法院驳回原告的诉讼请求。

本院认为，与原告签订协议的主体为青海省贵南牧场。2001年12月11日，青海省高级人民法院作出（2001）青经破字第35-X号民事裁定书，裁定青海省贵南牧场破产还债。2002年8月16日，青海省高级人民法院作出（2001）青经破字第35-X号民事裁定书，裁定终结青海省贵南牧场破产程序。现青海省（略）与青海省贵南牧场属不同主体。故被告主体资格不适格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定，裁定如下：

驳回原告刘某的起诉。

该案案件受理费625元，退还给原告刘某。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。（上诉时应预交上诉案件受理费625元，至海南藏族自治州中级人民法院，开户行中国建设银行共和县支行，帐号（略）.上诉期满后七日内不缴纳上诉费，按自动撤回上诉处理）。

代理审判员乔莉芹

二0一一年七月五日

书记员黄刚