公诉机关开封县人民检察院。

被告人周某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌串通投标于2010年9月15日被开封县公安局取保候审。

被告人吴某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌串通投标于2010年9月15日被开封县公安局取保候审。

被告人张某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌串通投标于2010年9月16日被开封县公安局取保候审。

被告人赫某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌串通投标于2010年9月17日被开封县公安局取保候审。

开封县人民检察院以豫开检刑诉〔2010〕X号起诉书指控被告人周某某、吴某某、张某某、赫某某犯串通投标罪，于2010年11月22日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院审查受理后，依法适用简易程序，实行独任审理，于2010年11月29日公开开庭审理了本案。被告人周某某、吴某某、张某某、赫某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2010年元月份，尉氏县土地局对尉氏县原聋哑学校地皮进行挂牌出让，保证金是203万元。在挂牌期间报名参加竞买的有被告人周某某、吴某某、张某某、赫某某（以孙XX名字报名）、方恩、王某某（二人已判刑）、孙某乙、孙某甲、孙某勇、要建桥、任锐杰、赵可帅（六人在逃）、朱红杰（另案处理）共12家。按照土地局挂牌报价的规程，参加报名的人先后开始报价，从203万元开始起价，涨幅每次10万元，王某某报价最高是263万元。随后毛某某（已判刑）、孙某甲、孙某乙等人预谋后，开始串通投标。他们把报名参加竞买的十二家的人召集到孙某乙的洗浴中心，让12家竞买者私下对该宗土地进行竞买，谁出价最高，谁就获得这块土地。最后他们商定，土地局的报价就定到263万元，不准再往上抬价。由出价最高的人除去给土地局的263万元外，余下的钱其余11家私分掉。经过私下报价，最后王某某出到440万元，再无人竞价。最后按照他们12家的私下约定，王某某以263万元的价格买到了该宗土地，其余11家均到土地局签了弃标书。后来王某某又拿出173万交给孙某甲、毛某某、孙某乙等人，让他们负责给其他11家分钱。孙某甲等三人分给张某某13.5万元，其他10家每家分14万元，余下的19.5万元孙某甲、毛某某、孙某乙三人私分。案发后，被告人周某某、吴某某、张某某、赫某某投案自首且所得赃款已全额退缴。

上述事实，被告人周某某、吴某某、张某某、赫某某在开庭审理过程中亦无异议。并有同案犯方恩、王某某、毛某某等人的供述，证人孙XX、朱XX、王XX的证言，招投标资料及退赃票据，四被告人的户籍证明及自首证明、本院刑事判决书等证据予以证实，足以认定。

本院认为，被告人周某某、吴某某、张某某、赫某某伙同他人串通投标，情节严重，其行为已构成串通投标罪，且四被告人属共同犯罪。开封县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。案发后被告人周某某、吴某某、张某某、赫某某主动投案并如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。四被告人在共同犯罪中作用相对较小，且案发后主动全额退赃，当庭认罪态度好，可以酌定从轻处罚。根据犯罪情节、认罪态度等，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七要第一款之规定，判决如下：

被告人周某某犯串通投标罪，判处罚金人民币x元。

被告人吴某某犯串通投标罪，判处罚金人民币x元。

被告人张某某犯串通投标罪，判处罚金人民币x元。

被告人赫某某犯串通投标罪，判处罚金人民币x元。

（罚金于判决生效后三日内缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员朱登博

二O一O年十二月十日

书记员郭晓华