原告郭某某（又名郭X），男，X年X月X日出生。

被告开封市经济技术开发区X村民委员会五顷四村X组。

被告开封市经济技术开发区X村民委员会。

负责人刘某，主任。

原告郭某某诉被告开封市经济技术开发区X村民委员会五顷四村X组（以下简称五顷四村X组）、开封市经济技术开发区X村民委员会（以下简称南正门村委会）其它买卖合同纠纷一案，本院于2010年11月24日立案受理，依法由审判员孙丽平适用简易程序于2010年12月23日公开开庭进行了审理。原告郭某某到庭参加诉讼，被告南正门村委会、五顷四村X组经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。

原告郭某某诉称，2005年11月30日，被告收取原告10万元的宅基地款，但一直未向原告交付宅基地，双方商定如不能按约定方案向原告交付宅基地，则从交款日起按年利率15%向原告支付利息，故诉至法院，要求两被告向原告退还10万元，并自2005年11月30日起，以10万元为本金，按照年利率15%向原告支付利息，直至退款之日止，并从判决确定退款日起双倍支付利息。

被告五顷四村X组、南正门村委会未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状。

原告为支持其诉讼请求，向本院提交的证据如下：1、收款收据一份，证明2005年11月30日原告交给被告五顷四村X组X万元宅基地款。2、证明两份，证明原告郭某某曾用名为X华。3、孙美玲于2010年6月29日出具的证明一份，证明如果被告不能向原告提供宅基地，应当自付款之日起按年利率15%支付利息，孙美玲系五顷四村X组的出纳兼妇女主任，也是被告收宅基地款的经办人。4、证明两份，证明到目前为止两被告没有给原告宅基地，也没有退款给原告。因二被告未到庭，无法对原告提供的证据进行质证，视为其放弃质证的权利。经审查，本院认为，原告提交的证据1、2、4客观真实，形式合法，与本案有关联性，予以采信；对于原告提供的证据3，上面虽然有孙美玲的签名，但孙美玲未出庭作证，且未加盖被告五顷四村X组的公章，故本院不予采信。

二被告未向本院提交书面证据。

经审理查明：2005年11月30日，被告五顷四村X组收取原告郭某某10万元购买宅基地使用权的款项，并为原告开具收款收据一份，上有经办人孙美玲的签名，并加盖被告五顷四村X组的财务专用章，编号为0983-1。原告郭某某并非南正门村村民，也不是五顷四村X组的成员。二被告至今未向原告提供宅基地。后原告诉至本院，要求两被告向原告退还10万元，并自2005年11月30日起，以10万元为本金，按照年利率15%向原告支付利息，直至退款之日止，并从判决确定退款日起双倍支付利息。

本院认为，按照法律规定，农村的宅基地属于集体所有，严禁城镇非农业户口居民个人私自向村X村民小组购地建房。原告郭某某并非五顷四村X组的成员，交给被告五顷四村X组X万元用于购买宅基地使用权，违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，双方的买卖合同违反法律的强制性规定，属无效行为，应当予以返还，故被告五顷四村X组应当将收取的10万元退还给原告。对于原告要求自交款之日起按照15%的年利率支付利息的诉讼请求，因无事实根据和法律依据，本院不予支持。但被告五顷四村X组应当自原告起诉之日至实际付款之日，按照同期银行贷款利率计付利息。因被告南正门村委会并未收取原告的款项，且被告五顷四村X组依法拥有属于本集体经济组织的土地，可以对外独立承担民事责任，故原告要求被告南正门村委会退款付息的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第十条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十条之规定，缺席判决如下：

一、被告开封市经济技术开发区X村民委员会五顷四村X组于本判决生效之日起十日内退还原告郭某某10万元，并自2010年11月24日起按照同期银行贷款利率计付利息，直至实际付清之日止。

二、驳回原告的其他诉讼请求。

三、驳回原告对被告开封市经济技术开发区X村民委员会的诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费2300元减半收取为1150元，由被告开封市经济技术开发区X村民委员会五顷四村X组负担（案件受理费原告已预交，本院不再退还，待执行时一并结清）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。

审判员孙丽平

二0一0年十二月二十七日

书记员陈相师