上诉人（原审原告）侯某甲，男，X年X月X日生。

被上诉人（原审被告）侯某乙，男，X年X月X日生。

上诉人侯某甲因与被上诉人侯某乙相邻关系纠纷一案，不服安阳市龙安区人民法院（2008）龙民初字第X号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上列当事人及其委托代理人均到庭参加诉讼。

原审法院审理查明，原、被告双方的房屋南北相邻，原告的房屋在南边岸下，被告的房屋在北边岸上。被告房屋南边在1985年建房时，有约6米的路，原告房屋离北岸有1米的间道。2007年10月，被告在原告北屋房后建起东西长7.8米、宽2.5米的石岸墙，石岸墙距原告北屋房墙1米。

原审法院认为，原告提交的证据并不能证明其对北屋房后的空地享有土地使用权，相反，被告提交的证据足以证明原告北屋后1米外的土地属集体所有。根据被告提供的中共龙泉乡委员会龙安（1992）X号、龙政（1992）X号文件，关于查处违法占地建房的意见，及原告提交的缴纳的日期和证人贾XX的证言，可以认定原告缴纳1200元的罚款是因超标占用宅基土地，乡政府进行了处罚，而不是针对原告占用其北屋房后的土地进行的处罚，况且原告对其北屋房后土地的权利状况并未进行登记，故本院认为被告的行为不构成侵权，依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十八条之规定，判决：驳回原告侯某甲的诉讼请求。案件受理费300元，由原告侯某甲负担。

侯某甲上诉称，他于1985年建房时占用了自家北屋后空闲地至今，1992年由于政府对超标占用地进行有偿使用，对他占用的这块土地罚款1200元，有龙泉乡收费票据和村委会证明，所以该宗土地使用权归他是不争的事实，侯某乙已构成侵权。原审法院适用法律错误，请求撤销原判，改判支持他在原审的诉讼请求。

侯某乙辩称，他对集体道路X路是经村干部同意的，他不构成侵权。侯某甲并未足额缴清院内超标占用宅基地面积的罚款，侯某甲诉称1200元罚款就是针对房后占用的土地缴纳的占用费不符合事实，侯某甲占用土地属于非法占用，不享有土地使用权，请求维持原判。

二审审理查明，侯某甲提供盖有安阳市龙安区X镇X村民委员会印章表格一张和该村民委员会出具的证明1份，证明其对北屋房后的空闲地享有土地使用权。其余查明事实同一审一致。

本院认为，双方争执的侯某甲北屋房后的空闲地归龙泉镇X村民委员会所有，侯某甲起诉属主体不适格。另外，从双方提供的证据看，该土地的使用权发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，应由人民政府处理而不应由人民法院受理，原审法院判决驳回原告诉讼请求不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第（三）项、第一百五十三条第一款第（二）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第186条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款之规定，裁定如下：

一、撤销安阳市龙安区人民法院（2008）龙民初字第X号民事判决；

二、驳回侯某甲的起诉。

一、二审案件受理费各50元，均由侯某甲负担。

本裁定为终审裁定。

审判长刘晖

审判员段合林

审判员徐红伟

二○○九年三月三日

代书记员康二亮

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