原告赵某某，女，X年X月X日生。

被告阎某某，女，X年X月X日生。

委托代理人张海莲，河南裕达律师事务所律师

原告赵某某与被告阎某某宅基地使用权纠纷一案，本院于2010年8月11日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告赵某某、被告阎某某及其委托代理人张海莲均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，原告系苏屯村村民，祖祖辈辈在此居住，被告及其丈夫赵某顺是原告后边邻居。后被告未经原告许可，趁原告出外做生意之际，擅自将原告的房屋扒掉，在原告宅基地南边建三间房屋。原告多次要求被告停止侵权，拆除房屋，被告均无正当理由拒绝拆房。故诉至法院，请求判令被告停止侵权、拆除房屋，返还原告宅基地使用权。

为证明自己的主张，原告向法庭提交以下证据：

1、1984年宅基地使用证一份，证明原告老宅基地的情况；2、证明两份，证明赵某娟为原告之女且一直在苏屯村居住；3、村委会及老鸦陈办事处土地管理所证明一份，证明原告的宅基地使用证在1991年没有换发新证；4、老鸦陈街X村人民调解委员会证明一份，证明原、被告双方的纠纷经过调解且调解无果；5、邱喜妮书面证言一份，证明原告未换发新土地使用证的情况。

被告辩称：原告诉状所述与事实不符，请求人民法院驳回其诉请。首先，根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，原、被告双方的宅基地使用权争议应先由人民政府处理，原告直接向法院起诉不符合法律规定，原告对争议宅基地无使用权，该宅基地使用权应属于被告所有；其次，原告向法院提起诉讼已经超过诉讼时效，其诉讼请求不应得到法律支持，被告在争议的宅基地上建房时间是1993年，距今已经十七年，原告不可能不知情；再次，原告出嫁后户口早已从苏屯村迁出，现在不是老鸦陈苏屯村X组织成员，土地部门对争议土地登记的土地使用人也不是原告，原告提交的宅基地使用证已经失效，原告不是本案适格的主体。

被告未向法庭提交证据。

本院认为，对于原、被告诉争的宅基地，原告主张其享有使用权，被告称在该宅基地上建房已十余年且经基层组织同意，现该宅基地使用权应属于被告，故双方诉争宅基地使用权归属有争议。根据法律规定，本案纠纷应由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理，故本案不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条“起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”、第六十二条第三款“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”之规定，裁定如下：

驳回原告赵某某的起诉。

本案受理费100元，退回原告。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一份及副本六份，上诉于河南省郑州中级人民法院。

审判长滑明勋

代理审判员刘朋飞

人民陪审员肖静

二○一○年十月十五日

书记员杨燕辉（代）